亚库普·图尔干代表：

您《关于推进伊吾县区域人工生态林提质改造，助力生态环境高质量发展的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我县生态环境建设和人工生态林提质增效工作的关心与支持。您在建议中反映的问题客观中肯、提出的对策切合实际，对我县推进人工生态林退化修复、提升生态系统质量具有重要指导意义。经研究办理，现答复如下。

长期以来，在县委、县人民政府的坚强领导和全县各民族干部群众的共同努力下，我县人工生态林建设取得显著成效。依托“三北”工程、退耕还林、荒山荒坡造林、省道绿化等国家重点生态工程，先后在淖毛湖镇建成防风固沙林，在苇子峡、下马崖、吐葫芦、盐池等乡镇建成万亩野山杏和万亩沙棘基地，在县城周边实施可视山头绿化，在盐池—淖毛湖道路两侧建成绿色通道。全县人工生态林面积从2000年不足千亩增加至目前的7万余亩，有效发挥了防风固沙、改善生态的屏障功能。

随着林木陆续进入近熟林阶段，受立地条件差、水肥供给不足、缺乏直接经济效益等因素影响，部分区域林分开始出现退化、干枯现象。对此，县林草局已积极对接上级主管部门，依托国家和自治区退化林修复项目，统筹推进相关工作。

一、关于科学制定提质改造专项规划、系统实施林木更新复壮措施的建议

根据国家林草局《关于精简优化林草行业规划编制工作的通知》（办改字〔2026〕43号）精神，按照“同一领域不超过一个规划”的原则，“十五五”期间国家、省、市、县林草规划已进行精简整合，将国土绿化、林地保护利用、草原保护利用等专项规划统一纳入林草保护利用规划；对实施期限不超过3年的日常事项，原则上不再单独编制规划。为此，我县结合实际，提前将生态林提质增效任务量化为具体项目，重点依托《哈密市准噶尔盆地综合治理修复项目》《盐池镇2026年林木种植配套项目》《吐葫芦乡荒滩造林补植补造项目》《淖毛湖镇万亩防风林提升改造项目》等，在盐池镇、淖毛湖镇完成退化林修复0.5849万亩、封育30.7946万亩；在盐池镇绿色通道1570亩路段，于两行林木中间新开种植行，栽植刺梅15.15万株，并配套水利设施，投资660万元，探索“生态产业化、产业生态化”路径，后续将逐步在绿色通道区域推广。同时，计划完成吐葫芦乡荒滩造林1500亩区域的补植补造、树种更新及水利设施维修，相应投资已纳入项目预算；利用国债资金启动淖毛湖镇万亩防风林提升改造工程，对林带范围内林木进行补植补造，同步改造升级水利设施。此外，积极配合完成《哈密市人工防护林建设管理方案》《关于加快推进哈密市农田防护林退化修复的指导意见》，将我县0.22万亩农田防护林纳入抚育管理范围，并配套补助资金提升管护水平。下一步，县林草局将持续争取上级资金，督促乡镇落实人工生态林退化修复与更新复壮工作。

二、关于建立长效管护资金保障机制的建议

2023年，县林草局组成专题调研组，向县人民政府提交《关于加强人工防护林管理管护的报告》。经伊吾县第十八届人民政府第十二次常务会议审议通过，决定将人工防护林专门管护费用纳入乡镇年度预算，由各乡镇根据辖区内人工防护林实际需求，通过第三方购买服务方式开展管理管护工作，严格落实防护林管护主体责任，明确管护范围和标准，确保各项工作落实落细。第三方管护费用及病虫害防治、生态环境治理修复等支出，已纳入县财政预算予以保障。

三、关于加强林业技术支撑队伍建设的建议

县林草局正积极与中国林业科学研究院新疆分院、自治区林草规划院、中国科学院新疆生态与地理研究所等科研机构合作，引进并试验推广抗旱造林、节水灌溉（如井式灌溉）等适用技术。同时，依托林长制工作体系，实行分片包干责任制，由县级林草部门专业技术人员及邀请的林草专家全程提供技术指导与服务保障。

感谢您对我县生态环境建设和人工生态林提质增效工作的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见，共同推动伊吾县生态文明建设高质量发展。

伊吾县林业和草原局

2026年6月15日