一、政策简介

帮扶人口小额信贷是国家乡村振兴常态化特惠金融政策，面向防止返贫监测对象、持续帮扶原脱贫人口、以户为单位纯信用发放。政策门槛低、无担保、成本低、放款快，专项支持农户合规生产经营，有效解决农村产业融资难题，助力群众稳收增收、赋能乡村振兴。

二、政策要点

1.支持对象：防止返贫致贫对象、需继续帮扶的原建档立卡脱贫人口（以户为单位申请发放贷款）。

2.申请条件：申请人应遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，具有完全民事行为能力；通过银行评级授信、有真实的生产经营融资需求、有劳动生产技能和还款能力；贷款资金应用于符合法律法规规定和国家政策要求的产业项目；申请人年龄原则上应在18周岁（含）-65周岁（含）之间。

3.贷款用途：严格执行户借、户用、户还，仅限借款户家庭发展生产和开展经营，严禁用于结婚、购建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，严禁以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

4.贷款额度：单户最高10万元，常规贴息上限5万元，扩大生产经营可足额申请10万元。

5.贷款期限：最长3年，合同期内贷款利率固定不变。

6.担保方式：免担保。

7.贴息标准

按照（新金监发〔2026〕2号）文件分级落实贴息政策：

（1）2026年2月26日前签订的脱贫人口小额信贷合同，贷款利息由县级财政全额补贴；

（2）2026年2月26日后新签订贷款合同，由中央、自治区常态化帮扶资金承担90%贴息，剩余10%贴息资金由县财政兜底承担。

8.续贷规则：符合条件可续贷、展期1次；还清贷款且仍符合政策条件，可多次申请。

9.贷款主责银行安排

严格执行“一乡镇、一主责银行”工作制度，以2026年4月28日（新金监发〔2026〕2号）文件印发时间为节点：

1.2026年4月28日前已提交的贷款申请，统一由农业银行伊吾县支行负责发放；

2.2026年4月28日后新增贷款申请，按属地划分：盐池镇、前山乡、山南开发区主责银行为新疆农村商业银行股份有限公司伊吾县支行；淖毛湖镇、苇子峡乡、下马崖乡、吐葫芦乡主责银行为中国农业银行股份有限公司伊吾县支行。

帮扶农户如对主责银行贷款审批、服务效率不满意的，可自主选择上述两家银行申请贷款。承贷银行、属地乡镇政府共同做好贷后管理工作。

三、办理流程

在全县帮扶人口纳入标准及认定名单正式核定前，所有新增帮扶小额信贷申请，暂沿用“三级联审”、“五人联查”原有工作机制。

1.农户申请：申请人向所在村委会提交贷款申请。

2.村级审核公示：村级核实资质与项目真实性，公示无异议后逐级上报。

3.银行审批放款：承贷银行核查授信，简化流程、快速审批发放。

四、还款与信用提醒

1.还款方式：支持银行柜面还款、银行卡自动扣款。

2.政策说明：本贷款为正规银行信用贷款，并非无偿救济资金，需按期足额还款。

3.失信后果：逾期将录入个人征信，影响个人及家庭金融、民生权益；恶意逃废债务将依法追责。

4.资金监管：银行实行贷前、贷中、贷后全流程监管，确保资金专款专用。

咨询办理:符合条件的农户可前往村委会、农业农村局、农行及农商行咨询并提交申请。

伊吾县农业农村局

2026年10月29日

伊吾县咨询电话