一、2025年工作回顾
（一）深化党建提质增效，夯实基层治理根基。一是强化思想引领，把准政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧盯社会稳定和长治久安总目标，贯彻新时代党的治疆方略、自治区赋予哈密“一标杆两典范”定位要求、哈密市委“123456”发展思路和县委“1+7”工作部署，端好数算、生态、生产“三碗饭”，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。二是巩固学习教育，严守纪律规矩。持续拓展中央八项规定精神学习教育，以“以上率下、学用结合”为抓手，采用“第一议题”及时学习、党委理论学习中心组领学、党课带学、读书班研学、青年理论比学、主题党日践学等形式，深学细悟习近平关于加强党的作风建设论述、中央八项规定及其实施细则精神等，累计学习研讨7场次、读书班1场次、专题党课10场次、青年理论学习2场次。三是规范支部建设，建强党员队伍。坚持以“五个好”标准化规范化党支部建设和“四个合格”党员队伍建设为抓手，全面落实党建引领基层治理“1+8”工作体系，发挥履职事项清单向村延伸的作用，将村级事务标准化、精细化，推动吐葫芦乡甘沟村软弱涣散党组织顺利摘帽。同时，以2026年换届为契机，严把党员发展关，将11个党员名额倾向于农牧民群众，并摸排梳理返乡大学生、致富能手、退伍军人等42人作为村书记、主任及委员后备力量，确保换届工作顺利开展。
（二）聚焦产业优化升级，经济发展稳中有进。一是稳步推动特色农业持续发展。坚持推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。完成滴灌设施项目1200余亩和沙梁子村、伊河苑村渠道维修项目，持续推进高山冷凉蔬菜种植，种植面积达873亩（南瓜389亩、茴香484亩），进一步完善了“线上、线下”销售渠道，将南瓜销往江苏、广东等地。结合1500亩果树提质增效项目，对全乡1500余亩苹果树、杏树进行嫁接、打枝、病虫害防治。积极对接疆纳、华野、宣东等帮扶企业销售苹果30余吨，将受灾果农的损失降到最低。积极探索推动特色农业发展，通过引进第三方企业，试种雪莲4万株、一枝蒿5万株，种植羊肚菌1500平米，在湿地花海种植芳青玫瑰18万株。大力发展庭院经济和林下经济，鼓励村民利用家中闲置庭院空地和林地种植芹菜、豆角，向全乡140余户低收入群众发放鸡苗6700多羽，实现增收40余万元。二是稳步推进畜牧业发展。持续抓好骆驼养殖产业，2025年新增骆驼465峰，淘汰处理骆驼180峰，养殖规模达2226峰（其中50峰以上的养殖户为25户），驼奶产值达1200余万元。从外引进优良品种牛230余头，引进“萨福克”“杜波”“阿勒泰”等品种羊660余只，完成1060只羊的人工授精品种改良，全年全乡牛羊养殖总产值为1017.58万元。探索特色养殖业发展，在原有25只梅花鹿的基础上扩大养殖规模至50只，实现收益20余万元，引进良种马繁育基地，养殖各类高品质良种马12匹。三是乡村旅游与第三产业活力增强。依托自治区乡村振兴示范村建设项目，采取村集体与金胡杨文旅公司联合经营模式实施甘沟村整村推进项目，加快推进甘沟村康养小镇建设项目。
（三）聚力乡村建设行动，绘就宜居宜业新图景。一是基础设施日趋完善。完成1200亩滴管设施建设，农民耕地高效。实施“雪亮工程”，进一步保障群众生命财产安全。新建小白杨沟三期标准化棚圈152套（标准化棚圈总数为241套），目前已完成主体的80%，基础设施支撑能力不断增强，推动牛羊养殖户从零散放养逐步向标准化规模化转换。二是聚焦解决群众急难愁盼。依托民情恳谈会、走访入户等形式，面对面听取群众意见建议，2025年以来开展民情恳谈会48场次，解决群众反应突出的农田灌溉设施老旧、野生动物侵害农牧民利益、林果业病虫害防治、洪灾冲毁水利设施等困难诉求213件。同时充分发挥群众自治作用，运用“人人都是监督员”机制，组织党员代表、人大代表、政协委员和辖区群众对全乡重点项目进行全过程监督。三是生态环保底线筑牢。践行绿水青山就是金山银山理念，严格落实河（湖）长制、林长制。加强草原、林地保护与修复，防治农业面源污染。开展环保宣传教育，群众生态环保意识普遍提高。
（四）紧扣民生福祉增进，社会事业全面进步。一是脱贫攻坚成果持续巩固。持续巩固拓展脱贫攻坚成果及全面推进乡村振兴工作，扎实开展“月走访、月报告、常态管、动态帮”防止返贫动态监测和精准帮扶工作，深入开展入户走访，加强监测预警，筑牢防止返贫监测帮扶底线。根据“一月一走访”工作安排，2025年已完成10次走访工作，共走访769户1980人，其中脱贫户280户650人，监测户7户13人。针对在入户走访中发现的困难户，通过乡、村两级研判分析，将符合条件的纳入监测户，并建立精准帮扶台账，因户施策，开展精准帮扶；针对家庭收入稳定的及时进行风险消除，现已风险消除4户。二是加大群众就业力度。大力发展劳务经济，劳务派遣公司营收达1100万元（达到入统规模），物业公司营收160万元，向全乡135人提供就业岗位，带动群众增收310余万元，实现村集体增收50万元以上。全乡共集中连片流转土地1200余亩，释放劳动力100余人，2025年新增就业136人（其中高质量就业33人）。另外，针对全乡60岁以上农业户籍的453名老年人，为有就业意愿、身体允许的80名60-70岁老年人提供相适应的工作岗位，全年全乡工资性收入达3147.28万元。开展各类培训3场次60余人次，采取定期电话回访和每季度由包村领导带领村干部到企业实地回访的方式，了解就业群众的思想变化和家庭状况，通过解决其困难诉求和传达党委政府的关怀保障群众稳定就业。三是社会保障体系不断完善。以人民为中心的发展理念，加强社会保障力度，提升民生福祉水平。持续聚焦特困群体，低保户、特困供养人员、困难大学生等群体关心关爱。2025年以来共计为50名低保户发放低保金:171154.67元。其中：农村低保47名发放农村低保金:165666.27元、城市低保3名，发放城市低保金:5488.4元；为1名特困（分散供养）发放生活补助：3280元；为6名困难大学生发放困难大学生生活补助金共50800元；为192名失地农户3356.7亩地发放补助1891211.1元。
（五）深化社会治理创新，社会大局和谐稳定。一是平安建设扎实推进。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系。开展流动人口和安全生产大排查大整治专项行动共计20余场次，重点节假日期间对辖区重点场所和重点部位开展督导检查40余场次，对排查出的各类风险隐患，制定整改措施，明确责任人和整改时限，确保隐患得到及时有效整治，防止小隐患酿成大事故。二是矛盾纠纷有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全矛盾纠纷多元化解机制，针对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，根据问题的性质和难易程度，采取分类施策、逐一化解的方法。对于一般性的矛盾纠纷，通过调解、协商等方式进行化解；对于复杂性的矛盾纠纷，邀请法律顾问、司法、民政、妇联等专业人士参与调解，提高调解的权威性和有效性；对于涉及面广、影响大的重大矛盾纠纷和风险隐患，及时向上级部门汇报，并协调相关部门联合处置，2025年共排查化解各类矛盾纠纷58件。三是加强流动人口和重点群体的服务管理。紧盯重点地州、重点省市来我辖区流动人员，加大对流动人口的管控力度，多渠道采集流动人口信息，做好人员登记、见面、核查和协查。统筹各支力量，采取多种方式对各类群体重点人员及亲属实现包联全覆盖，掌握基本情况，全部登记造册，定期开展研判分析，分级分类落实帮扶、教育、稳控措施。四是扎实开展铸牢中华民族共同体意识工作。通过互嵌社区建设，幸福大院、伊河苑新时代文明实践站、夏尔吾依来村石榴籽服务站等便民服务阵地推动各族群众在日常生活、休闲聊天、文化活动中广泛交往、全面交流、深度交融，组织群众开展民族团结一家亲联谊活动32次，参加1300余人，让各族群众在“共居”中深化“共融”。在拆迁征地、重点项目建设等过程中积极为各族群众解决实际问题，如，对小白杨沟棚圈旁边的老宅基地进行平整场地，并帮助部分群众订购61套彩钢房用于存放其家电、家具等旧物资，方便群众待棚圈修建完成后搬运物资；发动干部帮助一农户销售农产品200公斤，切实解决各族群众物资无处存放的后顾之忧、减少群众因搬迁造成的经济损失。五是民主法治建设加强。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案和建议。全面推进政务公开，开展推行“人人都是监督员”工作，让人大代表、“四老”人员为主的群众全过程参与到棚圈建设、拆迁征地等重点项目、重大事项的监督6次，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（六）扛起政治责任，筑牢安全生产坚固防线。一是压实安全生产责任。制定安全生产工作责任清单，明确班子成员包联行业领域和村的安全生产责任，将责任层层传递到岗、落实到人。定期召开安全生产工作，分析研判安全生产形势，研究解决突出问题。二是深化隐患排查整治。聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、食品药品等重点行业领域，开展常态化安全生产大检查和专项整治行动，排查整改安全隐患，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。三是提升应急处置能力。修订完善安全生产应急预案，组织开展消防演练、防汛演练等应急演练，提升干部群众应急避险和自救互救能力。加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，增强群众安全防范意识。本年度全乡未发生重特大安全生产事故。
（七）全面履行党风廉政建设，营造风清气正政治生态。一是强化政治引领。组织班子成员和党员干部深入学习党章党规和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，开展廉政警示教育，组织观看警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是压实“两个责任”。党委切实担负起党风廉政建设主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取分管领域党风廉政建设情况汇报，对党员干部开展廉政谈话。三是加强作风建设。聚焦中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，引导干部持续转变工作作风，严守廉洁自律底线，严肃整治不作为、乱作为、慢作为等现象，2025年给予党纪政务处分5人，党委运用第一种形态处置10人、乡纪委运用第一种形态处置4人。四是扎实推进巡视巡察反馈问题整改。将整改作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保整改工作落地见效。成立巡视巡察整改工作领导小组，党委书记担任组长，牵头抓总责。先后3次召开党委专题会议研究巡察反馈意见和问题清单，逐条梳理分析，制定详细整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导和整改时限，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作体系。乡党委共召开6次巡察整改会议听取整改进展情况，对整改不力、进度缓慢的问题进行约谈提醒，并对后续工作进行安排部署。乡纪委全程跟踪监督整改落实情况，对虚假整改、敷衍整改的行为严肃追责问责，确保整改工作不走过场、取得实效。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有些不足，一是产业发展层次不高，特色产业链条较短，带动群众增收的能力有待进一步增强。二是基层治理精细化水平有待提升，矛盾纠纷化解效率仍需提高。三是理论学习深度不够，存在“学用脱节”现象，运用理论指导实践、破解难题的能力有待进一步提升。四是干部队伍作风建设仍需加强，少数干部存在担当作为不够、工作落实不力的问题。五是服务群众精准度不高。在解决群众诉求时，有时存在“重办理、轻回访”的情况，对群众满意度跟踪问效不够到位。对此，要采取有效措施加以解决。
二、2026年工作计划
（一）夯实基层党建工作。持续发挥党建主体责任，在协调推进各领域党建工作质量提升上发力。以“五个好”标准化规范化党支部建设、农村“五强五提升”组织振兴行动为切入点，坚持围绕中心、队伍建设、服务群众为目标，规范“一支部三中心”运行机制，通过“三学三亮三比”争当先锋行动等，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，有效推进基层治理体系和治理能力现代化。
（二）推动经济高质量发展实现新突破。做强做优特色农业，大力发展农产品精深加工，提升品牌影响力，推动畜牧业转型升级。深度挖掘文旅资源，促进乡村旅游提质升级。优化营商环境，激发市场主体活力。
（三）推进乡村全面振兴展现新作为。学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强和改进乡村治理，提升乡村善治水平。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）增强法制建设力度。始终把维护社会稳定摆在首位，把依法治疆摆在更加突出位置，聚焦事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，提升法治化水平，健全完善各重点领域防范化解重大风险隐患机制，全面推进反恐维稳法治化常态化专业化，深化网格化治理体系，保持社会大局持续和谐稳定。同时，高举法治旗帜，提升法治化水平，把全面依法治国的要求落实到工作中的各领域、各环节。
（五）保障和改善民生达到新水平。落实落细就业优先政策，拓宽农民增收渠道。坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕改善民生推进高质量发展。持续完善社会救助信息系统，加强对救助对象的精准识别和动态管理，加强“特困人员”帮扶工作，规范高龄补贴发放工作。同时，紧盯群众反映的急难愁盼问题，办好民生实事好事。进一步繁荣发展文化事业，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
（六）加强政府自身建设树立新形象。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政，深化政务公开，建设法治政府。强化担当作为，提升服务效能，建设服务政府。坚持廉洁从政，永葆清廉本色，建设廉洁政府。
新征程充满光荣与梦想，新使命呼唤责任与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，在县委、县政府与乡党委的正确领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化吐葫芦乡而团结奋斗！
伊吾县吐葫芦乡人民政府
2025年12月31日
