今年以来,县发改委紧扣哈密市“一标杆两典范”总体定位,按照市委“123456”发展思路和县委“1+7”重点工作,深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,全面推进党的建设与业务工作深入融合各项工作取得新成效。现将今年工作总结如下。
一、强化政治引领,在党的建设高质量发展上笃定前行
县发改委始终坚守政治机关定位,以党的创新理论凝心铸魂,以党建引领业务发展,全力打造“政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬”的发改队伍。
(一)筑牢党建引领根基。发挥党建引领,坚持把党的建设作为首要政治任务,党组牵头抓总,严格执行党组工作规则、议事规则和“三重一大”集体决策细则等制度体系,全年召开党组工作会议33次,讨论审议各类决策事项150余项。
(二)深化理论武装工作。严格落实“第一议题”制度和党的创新理论首学制度,把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于发展改革工作的重要论述、重要指示批示精神作为党组、理论学习中心组、党支部“三会一课”的核心内容。采用“专题研讨+实地研学+线上自学”模式,围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、铸牢中华民族共同体意识”等主题,开展理论学习中心组集中学习20次、党支部集中学习19场次,形成研讨材料25份,推动理论学习入脑入心、践行见效。
(三)抓实机关党建建设。党组书记切实履行党建第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,规范开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活41场次,机关党支部战斗堡垒作用持续强化。深入开展“三学三亮三比”活动,加大年轻干部培养选拔力度,通过轮岗锻炼、专题培训、外出考察等方式,全年选派干部参加各类学习培训38人次,有效提升了干部职工综合能力。
(四)深入开展中央八项规定精神学习教育。把学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,通过党组专题学、理论学习中心组深入学、支部党员全体学等形式开展专题学习16场次,组织观看中央八项规定专题警示教育片4部。聚焦形式主义、官僚主义新表现,常态化开展作风建设自查自纠,领导班子查摆问题8条、班子成员查摆问题27条,已完成整改24条、完成整改率88.9%,干部作风持续改观,服务效能显著提升。
(五)始终把全面从严治党贯彻到工作全过程,严格落实管党治党主体责任。常态化开展廉政教育,引导干部职工筑牢思想防线,精准运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,全年提醒谈话2人次、批评教育2人次,涉及工作作风、履职效能、纪律规矩等方面的问题,有效防止“小问题”演变为“大错误”,持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(六)扎实推进问题整改。坚决扛起巡察、审计反馈问题整改整治责任,对上级巡视巡察、审计监督等反馈问题,建立“清单式管理、销号式落实”机制,全年完成巡察反馈问题整改事项54条、整改完成率81.8%,完成审计反馈问题15条、整改完成率100%;召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析,聚焦巡察反馈问题深入查摆、推进整改,领导班子及班子成员共查摆问题57条,并形成问题清单,制定整改措施,确保问题整改见底见效,以问题整改推动工作提质增效。
(七)推进档案规范化管理与入馆存放。委托第三方专业专业档案整理公司,对历年文书、业务、财务等档案开展系统性整理归档工作。截至目前,累计完成11603卷文书档案、1100余件业务档案、1549卷财务档案、46卷破产企业档案的分类、编目、装订,计划年底前完成所有档案规范化整理归档工作,实现历史档案管理规范化、查阅便捷化,为后续工作查考与数据追溯奠定基础。
二、始终突出重点工作,在推进高质量发展上持续用力
(一)坚持规划先行做好顶层设计。一是推进“十四五”规划终期评估和“十五五”规划编制工作,为伊吾巩固发展态势、厚植竞争优势、提升全局位势,推动县域经济社会持续健康、高质量发展提供有力支撑。二是结合我县实际,做好低空经济、算力等新质生产力规划编制工作,完成《伊吾县通用机场产业发展规划(低空经济产业发展规划)》《数算电产业发展规划》编制工作。三是牵头建设伊吾县域经济运行监测分析数字化平台,推动跨部门业务协同和数据共享,初步实现经济运行实时动态监测、预警预测、政策仿真、辅助决策支持等功能,为我县“整体智治”提供有力支撑。
(二)坚持提高投资效益推动经济预期实现稳增长。坚持干字当头,全面落实县领导包联重点项目、项目管家等工作机制,针对包联项目推进的不同阶段,采取分类指导、“一企一策”的方式,推动现代煤化工、新能源、算力、水利、仓储物流、交通等重点领域项目按照节点推进。预计全年完成固定资产投资205亿元,同比增长41%,充分发挥重大项目建设稳住经济大盘的支撑作用。做好各类项目资金争取工作,紧盯国家、自治区各类政策机遇,做好中央预算内投资、超长期国债和自治区专项债等项目谋划、储备、申报,目前已下达我县中央预算内资金项目2个,到位资金1.07亿元,超长期特别国债资金项目2个,到位资金1922万元,地方政府专项债券资金项目6个,到位资金4.12亿元。
(三)坚持产业经济低碳化推进千万千瓦级新能源基地建设。一是千万千瓦级新能源基地建设加快推进,“疆电外送”第三通道510万千瓦配套新能源及中能建、御风等796万千瓦新能源项目顺利实施,预计年底并网规模645万千瓦。二是紧抓国家绿电直连发展政策,启动装机规模1000万千瓦的“绿电直供产业园区示范项目”、52万千瓦的智算中心绿电直联项目,探索“绿电全上,电网直供”模式和“源网荷储一体化”路径,打造特色产业集群的绿电承载地。
(四)坚持绿色发展持续推动节能降碳。一是全面落实重点用能企业节能监督管理,督促重点用能企业完成季度能源利用状况报告,加强重点企业用能管理。积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”,开展重点领域节能降碳技术改造升级,实施同顺源180万吨/年褐煤热解提质炭化炉升级改造、广汇新能源2、3#脱硫装置环保排放指标提升项目、伊吾疆纳新材料有限公司低温热解节能环保蒸汽干式熄焦技术升级改造等项目,推进工业经济绿色低碳转型。二是积极配合市发改委,强化重点监管,完成我县10家重点用能企业节能诊断检查、上报工作,切实筑牢节能降碳防线。
(五)抓实援疆项目建设,全力推动项目建设提质提速提效。2025年,接续实施伊吾县下马崖乡民族团结示范乡建设项目、伊吾县全域旅游基础设施建设项目、伊吾县郑州工业技师学院哈密分校实训楼建设项目、伊吾县苇子峡乡杏林基地品质提升及初加工项目等援疆项目4个、总投资9780万元,其中援疆资金6940万元,目前均已完工,“十四五”期间援疆项目建设任务已全部提前完成。
(六)深化体制改革,高质量做好统筹协调工作。一是持续优化营商环境。深入推进工程建设项目制度改革,企业投资项目备案时限由3个工作日压缩至1个工作日,备案社会类投资项目143个,审批政府性投资项目108个,完成23个项目社会稳定风险分析报告评审。深入推进社会信用体系建设工作,督促各成员单位对行政许可和行政处罚等信用信息于7个工作日内完成公示,在哈密市信用信息平台上公示行政许可647条、行政处罚68条。二是加快推进“信易贷”平台入驻推广工作,广泛发动各方力量,动员中小微企业、个体工商户入驻“信易贷”平台,并引入金融机构用活“信易贷”平台。截至目前,入驻平台企业和个体工商户从去年的906家增加到1200余家,金融机构授信企业和个体工商户共336家,授信金额33813万元,已获得贷款27291万元,有效激发了市场主体活力。
三、始终树牢底线意识,确保行业领域安全稳定、保供稳价工作有序开展
(一)不断强化电力企业安全责任落实。一是为提升电力安全管理质效,对我县电力企业(场站/项目)进行安全等级分类,其中评定为A类7家、B类9家,哈密市级监管3家,在建待评11家,并按照相关要求分级分类管理,努力实现精准化、差异化监管。二是压实企业安全生产主体责任,督促企业常态化开展安全生产隐患自查,按要求每月报送安全隐患自查整改情况和奖励情况,今年以来,企业自查隐患5768条,已完成整改销号5719条,正在整改49条;其中,企业员工内部报告问题隐患3592条,奖励4.6065万元;三是积极参与区、市、县发改委联合检查,今年以来,出动各类检查人员130人次,联合上级发改部门,累计检查电力企业47家次,发现安全生产隐患349条(一般),截至目前,全部整改完成。
(二)粮食和物资储备安全稳定。一是定期对1000吨县级储备粮及90吨成品储备粮开展“三个安全”检查。截至目前,发现问题6条,下发“三个安全”隐患告知书6份,均已整改完毕。二是积极开展粮食收购、检测工作。督促县力丰公司提前做好粮食收购资金筹措、安全生产培训、粮食收购宣传等各项准备工作,同时加大硬件设施配套力度,有效提升粮食收购检验检测水平,顺利收购粮食约1040吨;加强储备粮检测,定期开展抽样检测,确保了县级储备粮均符合国家标准。三是加强应急储备物资管理。与哈密市邮政公司签订托管协议,对伊吾县应急物资库进行整理提升,规范化整理生活类、安置类、装具类等物资共12000余件,有效解决物资调拨出入库、回收、整理不规范、不专业问题。
(三)市场稳价保供有力。一是全力促进安全稳定供应和行业持续健康发展,已完成保障性租赁住房租金标准拟定、集中供热成本监审、居民供水和污水处费成本初审工作,努力疏导公共事业价格矛盾。二是落实“保供应、稳物价、惠民生”部署,春节期间投放5.9吨平价肉,有效平抑市场肉价,减轻了群众生活负担;牵头推进棉花目标价格补贴发放管理工作,认真核对籽棉交售量数据,确保了4.15万元补贴资金准确、足额发放到棉花种植户;中秋节、国庆节等重要节假日期间,开展3次重要商品价格监测,有效规范市场主体收费行为,确保了民生领域物资保供稳价。三是扎实做好2025-2026年供暖季集中供热用煤及民生采暖用煤协调保障工作,积极对接煤炭生产企业,强化冬季取暖用煤供应支撑,为全县各乡(镇)协调保供煤7万吨,采购价130元/吨,较市场价显著下浮,既有效降低供热企业经营成本,又稳固了冬季供热保障。四是有序开展涉案物品价格认定工作,年内受理各类涉案物品估价案件20起,金额87万余元,为公纪检法司各部门提供价格依据。
(四)积极发挥统筹协调作用,强化部队服务保障水平。一是组织相关部门到驻地部队实地测量坐标、核定面积,将全县6个区域划定为军事管理区,并将相关资料报送至哈密市10个部门完成审查,为我县军民融合高质量发展提供了有力后盾。二是积极做好沟通协调工作,梳理汇总并跟踪推进2025年部队急需解决的基础设施新(改)建、设备采购等困难问题清单6条,涉及资金570余万元,有效改善了部队广大官兵的生活训练条件。三是严格落实军粮“一批一检一报告”制度,按照驻地部队需求,保质保量完成2025年度军粮供应和军粮串换任务。
2026年,我委在县委、县政府的坚强领导下,持续聚焦高质量发展要求,锚定目标、攻坚克难,补短板、强弱项、提升效能,为伊吾县经济社会发展再添新功。
伊吾县发展和改革委员会
2025年11月13日