今年以来，县发改委紧紧围绕哈密市委“123456”发展思路和伊吾县委“1+7”重点任务，认真落实市发改委关于“作风能力提升年”工作安排，各项工作有序推进。现将今年工作总结如下。
一、2024年工作总结
（一）始终突出政治引领，在推进党的建设上持续用力
县发改委始终突出政治机关属性，坚持政治引领，认真落实“党建示范机关”工作要求，以党的建设推动各项工作高质量发展。一是发挥党建引领，坚持把党的建设作为第一要务，党组牵头抓总、统筹开展党的建设工作，完善修订党组工作规则、议事规则、决策程序和党建工作清单，严格执行重大事项请示报告制度和“三重一大”集体决策制度，召开党组工作会议22次，讨论审议各类决策事项108个。二是突出理论武装，严格落实“第一议题”制度和党的创新理论首学制度，坚持领导带头示范学、创新方式灵活学、推动工作结合学，开展组织理论学习中心组18次、党支部集中学习45场次，形成研讨材料60余份开展党纪学习教育专题学习11场次、主题党课3次、警示教育大会3次。三是强化机关党建，党组书记履行党建第一责任人职责，班子成员带头落实“一岗双责”责任清单，履行既抓党组织建设、又抓业务工作的双重责任，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，使机关党支部成为晋级“五个好”党支部、创建“四个走在前列”模范机关的坚强战斗堡垒，开展“三会一课”、民主评议党员、主题党日等组织生活46场次。四是壮大党员队伍，扎实开展“三学三亮三比”活动，扎实做好年青干部关心关爱和思想教育，鼓励和引导优秀年青干部积极向党组织靠拢，用心培养和深度激发党员干部干事创业的热情、争先创优的激情，选派干部职工外出学习、培训、考察21人次，班子成员与干部职工开展谈心谈话48人次，递交入党申请书青年干部4人，发展党员2人。
(二)始终突出重点工作，在推进高质量发展上持续用力
县发改委紧紧围绕哈密市委“123456”发展思路和伊吾县委“1+7”重点任务，认真落实经济高质量发展重点工作安排，在推进伊吾县争做哈密市率先基本实现中国式现代化排头兵中展现发改新作为。
1.高水平完成各类发展规划。一是着力做好“十四五”规划中期评估和修订调整。对“十四五”规划主要目标指标实现情况，以及重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目推进等情况进行科学评估，全面梳理总结成效、查找短板不足，分析原因症结、提出对策措施，高质量完成“十四五”规划中期评估和修订调整，《伊吾县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中期评估报告》（规划调整修订）已于3月份通过伊吾县人大第十八届十八次常委会审议。目前已积极开展“十五五”规划编制前期沟通研究工作，谋划初步发展思路及重大建设项目。二是积极做好数算电产业发展规划。认真落实县委关于做好数算电产业发展工作安排，积极承担起数算电产业发展规划的编制工作，制定了规划编制工作实施方案，目前已完成规划初稿编制。
2.高要求做好固定资产投资。一是做好政府性投资项目谋划工作。积极深入各乡镇、各部门帮助指导重点项目的提出、论证和前期手续办理。在立项审批阶段，力求减少项目审批时限、提高审批效率，将审批时限缩减为1个工作日；在前期手续办理阶段，坚决落实“一周一调度，两周一通报”工作机制，持续推行县领导包联+项目管家服务保障机制，4名县领导常态化调度项目建设进度，7家项目管家单位充分发挥作用，明确专人开展帮办、跑办、代办服务；在项目建设阶段，常态化调度项目建设推进情况和投资完成情况，协调企业完成入库入统及后续建设工作。今年实施政府性投资项目154个；社会投资项目58个；全年预计完成固定资产投资145.15亿元，同比增长141.44%。二是做好各类项目资金争取工作。紧盯国家、自治区各类政策机遇，围绕“两重”“两新”领域做好中央预算内投资、超长期国债和自治区专项债等，积极做好重点项目谋划、储备、申报，目前已下达中央预算内项目7个，到位中央预算内资金1.08亿元；下达2023年增发国债第三批项目1个，到位国债资金360万元；下达“两重”项目4个，到位资金1.25亿元。三是着力推进重大项目前期工作。伊吾县通用机场前期工作加快推进，目前已取得空域协调会纪要、民航新疆管理局出具的场址审查意见、新疆军区出具的伊吾县通用机场场址军事设施普查的回函，取得自治区人民政府向中国人民解放军空军商请核准伊吾通用机场场址的函。10月28日西部战区空军召开伊吾通用机场场址技术审查会，审议通过了伊吾通用机场选址意见。通用机场可研已收口，社稳分析报告完成初稿编制，勘界报告正在编制。
3.高起点做好新能源产业发展。一是加快推进风光储能算循环利用一体化项目及自用“沙戈荒基地”建设论证工作，对县域风光资源开展普查和规划工作，完成《伊吾县风电规划》编制。新开工新能源项目10个，装机规模766万千瓦。二是加快煤炭资源仓储物流业发展，已建成1家，6家已开工建设，6家正在办理前期手续，为伊吾县提质煤、末煤仓储物流交易中心和仓储基地打下坚实基础。
4.高标准做好能耗“双控”工作。一是紧盯能耗“双控”目标，加强重点用能单位能源消耗管理和业务培训，对存量、在建、拟建的高耗能高排放项目严格实施动态清单管理。二是加快重点领域节能降碳技术改造升级，组织实施同顺源180万吨/年褐煤热解提质多联产综合利用项目（一期120万吨/年）炭化炉升级改造、广汇新能源污水废气收集和VOCs减排等节能减排重点工程，不断提升全县整体能效水平。积极落实“碳达峰、碳中和”1+N政策，完成《伊吾县碳达峰碳中和路径工作方案》编制。三是做好节能宣传工作，组织成员单位联合举行“绿色转型节能攻坚”主题宣传活动，提升全社会节能降碳意识。
5.高质量做好统筹协调工作。一是持续优化营商环境。深入推进工程建设项目制度改革，备案社会类投资项目184个，审批政府性投资项目120个，完成20个项目社会稳定风险分析报告评审。深入推进社会信用体系建设工作，在哈密市信用信息平台上公示行政许可行政处罚201条。加快推进“信易贷”平台入驻推广工作，广泛发动各方力量，督促本辖区各行业主管部门、各乡镇所管辖行业的中小微企业、个体工商户入驻“信易贷”平台。二是做好产业援疆工作，实施固投类援疆项目4个（新建3个、续建1个），已全部开工建设。三是着力推动招商引资效能，实现精准招商，共招商引资项目18个，总投资483.32亿元。四是推进军民融合发展。适时调整伊吾县国防动员委员会领导小组，修订完善《伊吾县国防动员委员会成员单位职责分工》《伊吾县国防动员委员会工作规则》；围绕驻地部队所需所难积极争取项目支持，完成伊吾县下马崖边防连营区改造。
（三）始终树牢底线意识，在做好安全生产上持续用力
一年来，县发改委始终牢牢树立粮食和物资储备、新能源领域、市场供应安全生产底线意识，坚决贯彻落实相关工作要求和安排部署，确保了安全有序、保障有力。
1.物资储备安全稳定。一是积极发挥行政管理部门职责，足额保障储备粮补贴资金，发放储备粮保管费用15.5万元；对粮食采收、存储、加工、销售各环节开展监督检查20次，发现库区消防器材未按月检查、粮食质量档案不完善、成品粮油储备与商品粮油划分区域不合理等问题11条，均已整改完成。二是动态调整粮食应急供应网点，联合市场监督管理局对县域内12家粮食应急供应网点开展粮油储存环境、质量、粮源等监督检查，12家粮食应急供应网点经营正常，粮油储存环境良好，质量良好，在发生紧急情况下可全链条调用。三是积极主动承担应急救灾相应职能，2月份寒潮来临时，向应急避难场所调拨744件被褥等物资，确保受困群众得到及时救助。
2.能源领域形势持续稳定。扎实开展新能源领域安全生产监管工作，依托电力企业专业人才建立了“专家库”开展“交叉互检”，紧盯重要时段、重大活动开展明察暗访、巡查检查，现场提出整改建议，做到问题清单、措施清单、整改“五定”表落实到位，累计开展监督检查47家（次），发现问题隐患340条，均已完成整改。
3.市场稳价保供有力。一是对县域重要领域市场价格和物资供应情况进行监测，保障重要节假日期间肉类市场供应和价格稳定，累计投放平价牛羊肉16.63吨。二是认真落实棉花种植补贴政策，发放棉花补贴41536.95元。三是深入贯彻价格认定相关法规政策，开展涉案物品价格认定工作，共办理各类价格认定业务22件，认定金额16.15万元，各类认定结论零复核。
二、存在的不足
一是政治理论学习不深入。虽然建立了相关学习制度，但在坚持上落实得还不够到位，学习形式单一，学习深度、广度不够。党内组织生活缺少创新意识和手段，内容针对性不强，没有把加强学习同促进工作有机结合起来。与业务工作融合不紧密。对新形势下以高质量党建引领高质量发改工作思考不深入，在一定程度上存在重业务轻党建。
二是业务工作人员短缺，能力及素质还有不足，与经济社会高质量发展要求还存在一定差距。
三、2025年工作计划
县发改委将紧盯县委年初确定的目标任务，主动靠前、勇担重任，厘清重点工作、梳理重点任务、细化措施路径，履行发改责任、做出发改贡献。重点抓好以下工作：
（一）突出政治属性，持续做好党建引领工作。以“党建提升年”活动为抓手，全面加强党对发展改革工作的坚强领导，以高质量党建引领高质量发展。一是认真落实党组理论学习中心组“第一议题”和党的创新理论首学制度，将习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神作为重要学习内容，反复学习、深入研讨，持续深化理论武装。二是认真执行党建目标责任制，班子成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、严格执行民主集中制，修订完善党组工作规则，落实党组议事规则和决策程序，严格执行重大事项请示报告制度和“三重一大”集体决策制度。三是持续加强机关党的建设。强化党组织书记“抓党建”主责意识，落实“一岗双责”责任清单，以“五个好”标准化规范化党支部建设和“四个走在前列”模范机关建设为抓手，进一步规范“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，全面提高机关党建质量，推动党建和业务深度融合、同频共振。四是持续加强党员队伍建设。认真开展“三学三亮三比”活动，认真落实发展壮大党员队伍各项要求，用心培养和深度激发党员干部干事发展的热情、争先创优的激情，扎实做好年青干部思想教育，鼓励和引导优秀年青干部积极向党靠拢。
（二）抓实规划引领，保障“十四五”规划后半程目标任务落实。一是扎实做好“十四五”后期规划任务落实、重点项目建设推进工作，完成“十五五”规划的编制工作，更好地发挥规划的战略导向作用，推进经济社会高质量发展。二是加快推进淖毛湖矿区总规再次修编，力争尽快将淖毛湖矿区开发规模提升至2亿吨/年，保障现代煤化工供应链、产业链稳定。
（三）加快投资拉动，推动经济预期实现稳增长。一是继续用好领导包联+项目管家、定期调度等服务保障机制，做好重点项目的全要素全周期协调服务。二是加快推进通用机场前期工作，力争2025年5月完成全部前期工作并开工建设。三是全力抓好“疆电外送”第三通道配套新能源、新疆慧能、伊吾广汇、伊吾疆纳3个1500万吨/年煤炭清洁高效利用等能源、工业重大项目的要素保障和协调服务工作，推动重点项目建设全面提速，力争全年完成投资220亿元、同比增长100%。四是抓实项目储备和争取工作，牵头做好对项目单位在项目谋划储备阶段可行性研究论证、前期手续办理工作的指导，强化发改、财政与各部门的有效链接，组织好各项资金申报材料，全力争取超长期国债、中央预算内、政府债券和各类专项资金支持。加大招商引资力度，拓展新能源装备制造产业发展。
（四）加快绿色发展，推动新能源产业形成新支撑。完成《伊吾县“沙戈荒”大型风电光伏基地建设规划》编制，按照“新能源+”的发展思路，在淖毛湖“沙戈荒”区域规划建设“风光火储”多能互补的新能源基地，将区内外经济社会高质量发展用电需求和本地的资源优势有效结合，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。打造区域“绿电高地、电价洼地”，探索电源、电网、负荷、储能高度融合一体化发展路径，促进经济社会发展全面绿色转型。
（五）加快节能降碳，推动能源安全拓展新空间。认真完成哈密市下达的年度能源消费强度和总量双控目标任务。一是加快节能降碳先进技术推广应用，对在建项目严格落实自治区节能审查复核意见，提升项目生产工艺、能耗设备、产能能效水平；二是深入开展节能监察工作，加快存量项目节能技改工作，加快工业绿色转型升级，推动循环经济发展，提高重点用能区域、领域、单位节能管理水平和能源利用效率。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和，全力推动《伊吾县碳达峰碳中和路径工作方案》落实工作，协调各行业部门加快实施，以绿色化、低碳化的发展路径加强煤炭清洁高效利用，协同推进降碳、减污、增长。
（六）加强日常监督，推动粮食和市场供应保稳定。认真履行监管职责，加大监管力度，加强执法检查跨部门协同配合，持续每月开展监督检查，有力维护粮食流通市场秩序。持续加强重要领域市场价格和物资供应监测，不断规范市场主体收费行为，确保民生领域物资保供稳定。
（七）加大人才培养，主动适应高质量发展需要。始终坚持把干部综合素质能力摆在首位，强化干部队伍能力提升，计划选派优秀干部分批次赴河南等地学习培训，重点加强紧缺型人才培养，打造尖兵队伍，更好地适应经济社会高质量发展人才需求。
