一、2025年工作成绩
(一)抓党建、强引领,全面夯实政治根基。一是坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”、“三会一课”、“党旗映天山”主题党日活动等制度,2025年以来通过党委理论学习中心组学习12次、交流研讨49人次,政治理论学习日集中学习108次,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,办结民生实事3件,自觉将理论学习贯彻基层党建全过程、各方面。二是落实党委班子成员包联支部,党员联系(中心)户包联群众等制度,党委班子成员包联指导支部开展工作18次,深入推进“五个好”标准化规范化党支部建设,不断丰富边境党建文化带品牌内涵。全面落实“2112”工作机制,不断充实基层服务力量,实现干部包村联户全覆盖。三是抓实组织建设,按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求。选优配强五办五中心负责人11名,依托援疆资源、各级党校等主阵地,多次选派干部赴河南挂职锻炼、组织干部赴疆内外培训,通过举办各办(中心)业务交流培训8场次,不断提升干部能力素质。全面盘点村干部队伍结构,储备后备力量6人,健全村干部“一对一、传帮带”机制,着力打造高素质干部队伍。
(二)抓文化、筑同心,深化共同体建设。一是严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入乡党委年度工作要点,与全乡工作同部署、同落实,党委书记切实履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,形成了齐抓共管的工作格局。二是坚持党建引领,探索“基层党建+基层‘铸牢’+基层治理”新路径,全力推进民族团结进步创建,依托下马崖乡铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、下马崖边境派出所、民族团结广场等,多次接待参观考察、研学主体班,把“边境末梢”打造成为“发展前沿”“铸牢前沿”。三是坚持以文化人、以文润心,举办下马崖乡第十六届“文化和自然遗产日”清泉系列活动,激活了本土文化经济潜力与传播活力。依托传统节日、政策宣传、群众需求等主题,开展文艺演出、体育竞赛、书画展览等多元化文体活动,不断丰富群众精神文化生活。
(三)抓项目、谋产业,全力推进乡村振兴。一是农牧业发展稳中有进,组织开展杏树栽培、林果业种植等关键技术培训。优化种植结构,发展特色林果业和庭院经济,不断促进农业增效和农民增收。邀请农业、畜牧、林业技术人员开展培训,为农牧民“充电赋能”。二是完善生产生活基础设施,2025年下马崖乡全力护航特色果品加工基地、防渗渠和防风林等重点项目建设,力促“当年建成、见效”,维修路灯、更换井盖、安装供水主管道、分管道等,为经济发展和民生改善注入强劲动能。三是全力打造品质人居,按照“全域覆盖无死角”目标,扎实开展环境卫生整治,组织红旗党员志愿服务队、志愿者、下沉干部、网格员、联户长,针对背街小巷、房前屋后、田间地头开展垃圾清理活动6次,累计清理各类垃圾16.5吨。践行“两山”理念,设立乡级林长、村级林长,2025年开展巡林35次,实现林区管护全覆盖。
(四)抓民生、兜底线,精心描绘幸福场景。一是建立防止返贫动态监测和帮扶工作机制,对易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况实施常态化监测。二是全面落实就业优先政策,公共服务岗位就业172人,通过劳务协作、就近就业、公益岗位安置等渠道,转移全乡农村劳动力就业308人,促进农户增收和农民就业。三是坚持把保障和改善民生放在优先位置,为70岁以上老年人发放高龄补贴163070元;为1名退役军人发放生活补助17580元;将7名符合条件的学生纳入“雨露计划”资助范围,补助资金21000元,让“雨露计划”真正成为滋润贫困家庭学生成长成才的“及时雨”,为乡村振兴注入新动能。
(五)抓安全、保稳定,全面构建和谐大局。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合多方力量,依托老克喧慌室、清泉驿站等载体,发挥“三调联动”机制,以事前预防为主、以事中调解为手段、以事后分析研判为重点,充分发挥“问、汇、议、执、访”五步法矛调化解优势,全面提升综治中心运行质效,强化值班值守,严格落实24小时领导带班、干部值班制度。二是严格落实安全生产责任,组织派出所民警、联户长、网格员等力量对辖区流动人口、重点场所开展安全隐患排查,宣传预防电信诈骗、安全生产及防灾减灾等知识,全力保障辖区稳定和群众安全。
(六)抓作风,强自身,全面落实重点工作。一是严格落实保密工作责任制,通过召开保密专题会,组织干部签订保密承诺书,开展保密培训,实行“专人专机、涉密不上网、上网不涉密”,进一步增强干部保密意识。二是强化监督执纪,运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及提醒纠正。三是针对巡察整改重点工作,根据巡察反馈的问题,召开专题会研究部署,逐条逐项制定整改措施,明确责任人、整改时间,确保巡察整改到位,健全完善制度机制,持续把巡察整改“后半篇文章”做深做实。
二、问题和不足
一是党员先锋模范作用未充分发挥,部分农牧民党员身份意识、责任意识淡化,在乡村治理中未能主动发挥先锋模范作用。如,村内主干道旁存在垃圾乱堆乱放等问题,未能主动带头参与环境卫生整治。二是村级集体经济发展模式单一,新丝路村集体经济收入来源仍以土地流转、固定资产租赁等传统模式为主,经营性收入占比偏低,“造血”功能不足,抗风险能力较弱。三是特色产业深加工能力不足,骆驼产业仍以原料供应、散户养殖为主,规模化标准化程度较低,产业链较短,附加值较低。
三、2026年工作计划
(一)坚持党建引领,推动高质量发展。持续加强党的政治建设,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。不断提升基层党组织战斗力,深化“五个好”标准化规范化党支部建设,全面推行“党员积分制管理”,激发党员队伍活力,以高质量党建引领高质量发展。
(二)深化乡村振兴战略实践,加快农业农村现代化。加快建设宜居宜业和美乡村,深入学习借鉴“千万工程”经验,持续推进农村人居环境整治提升,大力发展新型农村集体经济,完善联农带农机制,围绕“一村一品”“一乡一业”,做大做强晚熟哈密瓜、特色小白杏、野洋葱等特色产业,延伸产业链条,提升产品附加值,促进农文旅产业融合发展。
(三)抓优效能发展,激发乡村活力。着力构建“一站式”综合服务新格局,以全方位服务效能提升回应群众多元需求,加大走访入户的力度,深化城乡低保、临时救助、到户项目、雨露计划等政策宣传,将政策的“书面语”转化为群众听得懂的“家常话”,打通政策落地的“最后一公里”。
(四)坚持“党建引领、典型开路”。将铸牢工作与联系群众、服务群众、团结群众有机结合起来,建立健全典型挖掘培育机制,鼓励群众积极推荐身边的先进典型,对挖掘出的典型事迹和人物进行系统梳理和深入研究,精心培育故事,为典型人物提供必要的培训和发展机会,帮助他们更好地发挥示范引领作用,不断推动铸牢工作在基层走深走实。
(五)加强基层治理,提高群众参与度。将“四融五联”工作举措与“一支部三中心”有效结合,加强农村思想道德建设和公共文化建设,不断完善党建引领下的村民议事决策、民主协商制度,引导群众积极参与公共事务管理、基层治理,充分激发群众的干劲热情和党组织的生机活力。