2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕基层党组织建设、社会长治久安、安全生产、经济高质量发展等重点工作，真切做到干事创业，服务民生发展。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）始终坚持打造战斗堡垒，党的建设不断向纵深推进。（略）

（二）始终坚持法治思维和法治方式，推进社会稳定法治化常态化取得新局面。（略）

（三）始终坚持凝聚人心，团结奋斗思想基础不断夯实。（略）

（四）始终坚持紧贴民生推动经济高质量发展，乡村振兴取得新成效。

2023年脱贫户人均收入2.4982万元，2024年脱贫户人均收入2.7881万元，增长11.6%，2023年一般户人均收入2.87万元，2024年3.1627万元，增长9%。一是“三保障”和饮水安全保障成果进一步提升。稳定兜底救助类政策，持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。二是教育保障进一步提升。1-10月，“两后生”26人享受“雨露计划”共计3.9万元。按照疆内学生年均生活费补助4000元，疆外学生年均生活补助6000元标准，分10个批次向疆外7名、疆内10名脱贫户大学生发放14.26万元生活补助。三是住房安全进一步提升。全镇“村改居”建设基本完成，辖区内行政村所有群众从平房搬进安居富民楼房，住房安全覆盖率100%。四是饮水安全进一步巩固。实施农村饮水安全巩固提升和供水保障工程，农村自来水普及率、集中供水率达100%；建立健全农村安全饮水保障机制和饮水工程运行管理机制，定期开展水质检测，切实巩固农村安全供水保障成果。五是基本医疗成果进一步巩固。保持先诊疗后付费等健康帮扶政策总体稳定，继续发挥基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”梯次减负作用，全镇城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上，脱贫人口参保率100%；规范管理“两病”（高血压、糖尿病）门诊用药制度，做好农村人口、脱贫家庭慢病签约服务管理工作。六是社会保障进一步巩固。向24户47人农村低保户（脱贫户11户29人），17.25万低保金通过“一卡通”全部发放到群众手中；向符合发放“高龄补贴”要求的266名老人，发放49.01万元补贴；向符合发放“两项补贴”要求的73名残疾人，发放9.3030万元补贴；向1261户3352人发放234.88万亩草场补贴1045.146947万元。七是防止返贫动态监测和帮扶机制不断完善。今年开展了共2轮次防止返贫监测帮扶集中排查，将有返贫致贫风险的农户及时纳入监测范围，针对返贫风险，精准开展帮扶，确保应纳尽纳，应帮尽帮。截至目前，全镇排查走访790户2210人，其中脱贫户224户676人，自然增加0户8人，自然减少1户9人，一般户566户1534人，自然减少32人，增加1户10人；今年累计识别纳入监测对象5户18人，实现“识别纳入、动态帮扶、风险消除”闭环管理。八是粮食安全保障有力。播种面积超额完成，伊吾县下达1.01万亩粮食作物任务指标（小麦种植任务1万亩，玉米0.1万亩），我镇完成小麦种植1.4960万亩，玉米种植完成0.12万亩。油葵油料作物任务指标0.045万亩，完成0.698万亩，粮食作物和油料作物播种面积均超额完成约束性指标。九是畜牧业提质丰硕。截至春季防疫结束，牛存栏0.7525万头;出栏1036头、羊3.0066万只;出栏4185只、马0.1826万匹、驴0.0003万头、骆驼0.3847万头。十是严格落实动物疫情防控。聚焦口蹄疫和小反刍兽疫等重大动物疫病群体免疫及布鲁氏菌病，落实春秋两季防疫要求，细化准备、实施两个阶段，做好疫病、免疫标识、防品等物资准备，采取逐村逐户方式防疫，加强技术培训和监测监管，有效防范传播风险。十一是持续开展草原管理，认真落实禁牧补贴发放工作。今年以来调解解决草场界边矛盾5次，开展90次禁牧区巡查工作，2024年8月30日第三轮草原生态保护奖励政策补贴发放资金已“一卡通”发放完成。十二是到户项目规范落实。分2批推动精准生产帮扶、自繁良种母畜、乡村建设项目资产管护员岗位补贴和耕地提质增效补贴到户产业帮扶项目落地（第一批累计实施资金43.88万元，实施伊吾县2024年度脱贫低收入家庭生产帮扶项目<25峰生产骆驼，1.4万元/峰>、伊吾县乡村建设项目资产管护员岗位补贴<19人/1000元>、哈密市伊吾县2024年脱贫低收入家庭自繁良种母畜奖补项目<5头牛/3000元，56只羊/300元>；第二批累计实施资金123.438万元，实施伊吾县2024年度脱贫低收入家庭生产帮扶项目<64峰生产骆驼，1.4万元/峰<、耕地提质增效补贴项目<51户346亩，粮食单产提升补贴100/亩；节水滴灌补贴30元/亩、自繁良种母畜奖补项目（71头牛/3000元，283只羊/300元>。

（五）始终坚持保障和改善民生，各族群众幸福指数进一步提升。

坚持以人民群众需求为导向，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，发展民生大计。一是精准落实计划生育奖励政策，及时落实补贴发放工作。享受边境县、贫困县农村计划生育家庭特殊奖励对象170户328人，发放金额393600元。特别扶助对象2户3人，已发放金额24840元。享受保健费对象32人，已发放金额3840元。城镇计划生育家庭奖励人员2户3人，已发放金额9000元。二是全面落实医疗惠民政策。全镇已缴纳养老保险人数404人，医疗保险人数1470人。保持先诊疗后付费等健康帮扶政策总体稳定，全镇城乡居民基本医疗保险参保率稳定在74.06%以上，养老保险缴费率71.76%；规范管理“两病”（高血压、糖尿病）门诊用药制度，做好农村人口、脱贫家庭慢病签约服务管理工作。三是做好困难大学生救助工作。针对城乡享受最低生活保障家庭入学的大学新生，按要求启动了贫困大学生救助工作，符合条件享受最低生活保障的困难大学生17名（疆内学生10名、疆外享受7名）,2024年7月毕业大学生8名，按照救助标注每月发放一次生活费，2024年1-11月一共发放大学生生活补贴和学费补贴150800元。四是做好残疾人两项补贴动态管理工作。全镇共有160名残疾人，其中享受两项补贴残疾人73人（幻彩园社区60人、阿尔通盖村13人），享受困难残疾人生活补贴18人，重度残疾人享受护理补贴69人（14人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴）。六是做好老年人高龄补贴和乘车补贴发放工作。通过调查摸底，按时上报享受乘车补贴的60岁以上的老年人509人，享受70岁以上高龄补贴的老年人264人，不断增强老年人的幸福感和获得感。七是做好农业补贴核实和发放。经摸排，盐池镇发放耕地力保护补贴、玉米种植补贴、油葵种植补贴、土地流转补贴、种植陆地蔬菜补贴、小麦种植补贴、食用菌类种植补贴，共计发放601户，发放金额达790.39万元。八是落实草原生态保护奖励政策补贴发放。我镇总草场面积2348801.81万亩，2024年8月30日第三轮草原生态保护奖励政策补贴发放资金已通过“一卡通”发放完成。

（六）始终坚持推进法治建设、政府自身建设全面加强。（略）

二、问题和不足

存在的问题：一是党建引领作用不够突出，成效不够明显。在推进党建工作中存在按部就班的问题，就党建说党建，“党建+”工作思路和目标还不够明确。二是对本地产业发展系统研究谋划不够。首先缺乏长期清晰的产业规划，特别是镇域集中发展定位不清。产业延链补链性不强，还没有形成完全的产业集聚效应。其次是产业配套基础设施还不够完备，特别是现有企业产能释放不足、产能使用率不足50%。三是镇域乡村振兴存在突出短板弱项。当前制约本区域乡村振兴的最突出的短板是产业发展水平较低。一方面是对传统要素投入依赖高，导致没有形成养殖规模。另一方面是产业发展抗风险能力较弱。从牲畜养殖来看，易受到动物疫病和品种改良成功率的影响，从沙棘种植来看，缺乏专业化运营团队，种植、采摘技术水平不高，导致以产业带动本土群众增收致富的效果不明显。四是盘活闲置的资产手段还不够丰富。对于如何更好地依托现有的资产扩大村集体收入、带动群众致富增收办法不多、思路还不够宽，导致三类50项资产长期闲置未发挥效益。

三、2025年工作计划

一是以党建为引领，推动各项工作高质量发展。始终把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。认真落实“两个责任”，将党建与全镇各项工作同谋划、同部署、同推进；积极探索“党建+”模式，切实让党员“动”起来、支部“活”起来、组织“强”起来。提高党员干部岗位意识和能力素质，推进党建工作和业务工作相互融合。二是持之以恒抓好社会稳定工作，营造和谐稳定发展氛围。（略）。三是锲而不舍深耕安全生产，全力做好经济服务建设。严格贯彻落实安全生产要求，加强安全隐患排查力度，建立健全救灾队伍，常态化开展应急演练，不断规范农村建房管理，保障群众住行安全。四是永不懈怠提高民生福祉，推动“三农”工作再上新台阶。持续发展农业畜牧业，延伸农副产品产业链，共享品牌经济建设成果，严格做好林业保护草原禁牧，真切贯彻人与自然和谐共生理念。五是一丝不苟持续落实惠民政策，实实在在办好利民惠民实事。实施文化惠民工程，满足群众多样化精神文化需求，对标新农村建设要求，强化基础服务水平。六是加强党风廉政建设,落实管党治党责任。严肃政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”,把落实全面从严治党的主体责任，监督责任贯彻到经济社会发展全过程、全领域，确保管党治党各项工作任务落到实处，积极推进“清明政风、清净镇风、清正作风”建设，加大干部队伍建设力度，积极引导党员领导干部、以身作则，把清廉从政、清廉实干落实到行动上、印在心中。

伊吾县盐池镇人民政府

2025年11月4日