2025年，哈密市生态环境局伊吾县分局在市局党组的坚强领导下，在伊吾县委、县政府的大力支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在自治区成立70周年庆祝期间重要讲话精神，贯彻落实自治区党委十届历次全会精神和市委二届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扎实做好哈密市生态环境局和伊吾县委、县政府工作安排，以改善生态环境质量为核心，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，持续深入开展水、气、土壤综合治理，着力解决影响人民群众生产、生活的突出生态环境问题，强力推进中央、自治区生态环境保护督察问题整改，切实助力伊吾县生态文明建设。现将2025年工作开展情况报告如下：
一、持续推进党的全面领导
（一）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，精心谋划，统筹推进，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，开展理论学习中心组学习5次，支部开展学习29次，举办读书班3次，开展交流研讨2次，举办青年理论学习班4次，班子成员讲党课3次，分管县领导讲党课1次，哈密市生态环境局党组主要领导讲党课2次，支部副书记讲党课1次，开展警示教育9次，累计参学302人次。查摆问题清单14条，其中班子查摆问题5条，班子成员查摆问题9条，承办县委层面集中整治问题5条，相关问题正在整改中，办民生实事4件。
通过深入学习中央八项规定及其实施细则精神，伊吾县分局党员干部锤炼坚强党性、提高思想觉悟，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强，主动将中央八项规定精神内化于心、外化于行，工作作风更加务实，干事创业的动力更加十足，有效促进业务工作提质增效。
（二）发挥党建引领作用
一是全面落实党的领导。进一步提高政治站位，扎实抓好从严治党责任落实，坚持把党的政治建设摆在突出位置，作为一项重要的政治任务常抓不懈，坚持把党建、党风廉政建设与业务工作贯穿起来，做到党建与业务工作同安排、同部署、同落实。2025年召开党组会议4次，局务会5次，召开党建及党风廉政工作会议4次，召开支委会20次，党员大会9次。二是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，将政治理论学习纳入局务会、党员干部集中学习必学内容，制定学习计划，深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2025年开展理论学习中心组学习5次，党员集中学习40次。督促党员干部开展“学习强国”、新疆干部在线、法宣在线等网络学习。三是筑牢筑拒腐防变防火墙。始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻党中央、自治区党委关于加强党的政治建设的决策部署，始终把讲政治作为第一要求，进一步加强党风廉政建设，全面贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定，层层签订党风廉政建设目标责任书，加强案例警示教育，开展谈心谈话、廉政谈话，筑牢干部职工反腐防变意识。党风廉政专题学习16次，警示教育19次，廉政党课9次，集体廉政谈话5次，谈心谈话16人次，组织党员干部参观廉政教育基地1场次。运用“第一种形态”处理党员干部1人。四是充分发挥党支部基层战斗堡垒作用。进一步规范党支部工作纪律和工作流程，细化工作举措，补足工作短板，完成后进党组织摘帽，完成党支部上划，按期完成党支部换届选举，选优配强支部班子。严肃党内各类组织生活，不断提升组织生活质量。2025年书记讲党课4次，班子成员讲党课3次，分管县领导讲党课1次，市生态环境局主要领导讲党课2次，党支部副书记讲党课1次，开展“党旗映天山”主题党日活动12次，收缴党费2850.4元。推动党建与业务同频共振、同向发力，以“三学三亮三比”评选活动，激发党员干部担当作为、迎难而上，全年评选标兵9人次。
二、生态环境重点工作
（一）主要环境指标监测情况
环境质量持续稳定，2025年1月至12月，伊吾县环境空气质量有效监测天数364天，优良天数363天，优良率99.7%，其中优186天，占比51.1%；良好177天，占比48.6%；轻度污染1天，占比0.3%，无中度、严重及重度污染天气，与2024年同比优良率增加1.1%，达到哈密市下达的“约束性指标99.2%”要求。细颗粒物（PM2.5）浓度均值为11微克/立方米，与2024年同比持平，低于自治区生态环境厅“24.3微克/立方米”目标任务。2025年县域范围内6个饮用水水源地水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），伊吾河北大桥国控断面、泉脑村区控断面等地表水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2022）的Ⅱ类标准。土壤环境质量保持稳定，未受到污染，辐射环境安全，声环境值达标率为100%。
（二）扎实推进中央、自治区生态环境保护督察整改
2025年以来，伊吾县迎接自治区生态环境厅第三生态环境监察专员办公室现场督导检查3次，迎接自治区督导二组现场调研2次，哈密市中央生态环境保护督察整改工作领导小组办公室现场督导检查3次。组织召开伊吾县生态环境保护工作会议暨伊吾县生态环境保护委员会全体会议2次，全面总结经验，安排部署重点工作。召开自治区生态环境保护督察反馈意见整改推进会2次，联合县委督查室、县政府督查室开展现场督导检查1次，整改进度调度12次，有力推动反馈问题整改落实。
第二轮中央生态环境保护督察交办群众信访举报14件（重复信访4件），已办结14件。反馈问题涉及伊吾县11项，已完成整改验收销号11项。
自治区生态环境保护督察交办群众信访举报4件（重复信访1件），均已办结。反馈意见涉及伊吾县21项，目前已完成验收销号15项，有序推进6项。伊吾县分局牵头整改3项均已完成验收销号。
（三）重点项目实施情况
一是扎实推进淖毛湖工业园区地下水污染治理。召开地下水治理推进会4次，常态化组织人员驻企帮扶指导，完成工业园区企业跑冒滴漏问题整改175个，雷达探测疑似泄露问题整改189个，企业自查自纠问题整改333个。对工业园区地下水状况按月开展采样监测分析，根据8月至11月地下水监测数据显示，与2024年详查阶段结果对比，园区及周边地下水质量整体呈好转趋势。二是持续推进“一企一策”污染治理工作。督促涉及“一企一策”大气环境综合治理的18家企业制定整改措施187项，完成治理措施104项，整改完成率56%。
（三）严把项目环保准入关
一是根据哈密市关于保障重大项目、“四个一批”项目落地见效，助力经济高质量发展的工作要求，安排专人开展月调度等方式做好保障服务，协调指导项目环境影响评价文件编制报审，参加自治区环评审查会议10次，哈密市生态环境局环评审查会24次，共计评审涉及伊吾县项目环评67个。二是助力重大项目环评手续办理。配合县政府及相关部门积极协调推动淖毛湖矿区总体规划环评、淖毛湖工业园区化工产业集中区规划环评编制，指导企业开展环境影响评价，并严格落实“三线一单”生态管控要求，2025年完成295个建设项目征求意见复函，对56个项目的社会稳定风险分析报告做评价，完成环境影响登记备案建设项目38个。三是积极配合相关部门推动政策落实。协助自然资源局、林草局等部门完成G335等4个公路、红淖三铁路共60个复垦点位方案验收工作。
（四）持续打好污染防治攻坚战
一是多措并举，持续打好蓝天保卫战。伊吾县制定印发《2025年伊吾县生态环境领域效能提升实施方案》，明确2025年全县生态环境保护工作任务，完成10座乡镇空气质量监测微站建设，形成“2+1+10+14”县域空气环境监测网格体系。帮扶指导清洁炼化1#2#燃气锅炉脱硝及烟风系统改造项目、疆纳新材料超低排放改造项目申报中央大气污染治理资金，共申请中央大气污染治理资金2400余万元。对园区18家重点企业重点排口、区域、特征污染因子开展环境监测，指导18家重点企业、16家重点用车单位编制了固定源、移动源重污染天气应急减排清单。敦促园区重点排污单位开展（LDAR）泄露监测与修复工作，13家企业共检测点位278494个，发现泄漏点位701个，修复点位676个，未修复点位25个(需明年停产后进行修复)，进一步加强企业生产过程的管理，减少"跑冒滴漏"的现象。二是多方发力，着力打好碧水保卫战。积极推进饮用水水源地规范化建设。完成伊吾县乡镇级集中式饮用水水源地调整划分，调整后伊吾县现有乡镇级集中式饮用水水源地6个，饮用水水源地规范化建设纳入哈密市集中式饮用水水源地规范化建设项目统一实施，对县域4家污水处理厂开展专项检查，指导推动盐池农副产品加工区污水处理厂提升改造，主体工程已完工。持续开展水体隐患排查整治，暂未发现县域存在黑臭水体，设立入河排污口1处。三是重点防治，扎实推进净土保卫战。全面提升危险废物规范化环境管理水平，有效防控危险废物环境风险，2025年对全县21家涉危废企业开展规范化评估，反馈问题99个，整改完成86个。强化辐射环境安全检查。对县域内3家企业放射源、5家医疗机构放射装置开展辐射安全检查1次，全县辐射装置管理较规范，未发现辐射安全隐患。积极推进非法倾倒处置固体废物专项整治行动。依托生态监测，对县域农田地块开展抽查监测，防止涉重金属流入食物链。扎实开展电动自行车全链条专项整治工作，督促10家电动自行车经营销售企业严格按照相关要求规范处置废旧电池。四是强化联动，积极助力乡村生态振兴。为进一步推动农村生态环境质量改善，大力推进农村生活污水治理工作，对全县农村生活污水处理设施运行情况开展2次现场检查，全县15座污水处理设施运行正常，处理后水质均达标排放。
（五）扎实做好生态环境执法监督
一是持续深入开展执法监督。按照哈密市生态环境局统一安排部署，开展“双随机、一公开”执法检查，安排2名执法人员常驻工业园区开展现场帮扶指导，协助开展风险隐患排查整治，累计出动执法人员228人次，现场执法检查企业114家次，共发现环境违法行为4起，立案查处4起，共计罚款58.04万元。二是扎实做好群众信访办理。针对群众信访举报第一时间安排执法人员进行现场核查，及时督促相关责任单位进行整治，涉及违法犯罪的依法依规予以查处。2025年以来，收到12345便民热线信访举报31件，已办结31件；收到12369环保信访举报8件，已办结8件。未发生环境领域群访、越级上访事件。三是扎实做好突发环境应急处置。进一步强化对突发环境事件的应对，完成应急预案的编制备案工作，指导相关企业开展相关应急演练。认真做好一般突发环境事件处置，2025年以来伊吾县内发生一般环境突发事件2起，均已处置完毕，未对周边生态环境造成影响。
（六）扎实做好自治区巡视、审计反馈问题整改
一是扎实做好自治区主要领导经责审计反馈问题整改。根据反馈意见，我单位承担整改工作，目前按照既定整改措施有序推进整改。二是扎实自治区党委第十一巡视组巡视伊吾反馈意见整改。我单位牵头负责整改3项，目前已完成整改3项。三是自治区审计反馈问题整改。根据塔城地区审计组对伊吾县党政主要领导经济责任审计反馈问题，涉及我单位主要有2项问题，完成整改2项。四是扎实做好县委巡察反馈问题整改。县委巡察反馈伊吾县分局4个方面17个问题54个具体表现，分局及时研究制定印发《哈密市生态环境局伊吾县分局分党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，按序推进整改，目前巡察反馈问题均完成整改。
（七）持续强化生态环境普法宣传
一是按照“谁执法、谁普法”要求，积极组织开展普法宣传教育活动。利用“6·5环境日”“8·15全国生态日”开展普法宣传，2025年累计组织普法宣传9场次，发放宣传单700份。二是组织普法培训，切实提升企业法律意识。2025年组织6场次培训，累计140人次参加。三是定期开展环保设施公众开放日活动，邀请广大人民群众进企参观，通过“亲眼看、亲耳听、亲身感”的“沉浸式”体验，揭开环保设施的“神秘面纱”，2025年开展环保设施公众开放日活动4次。
三、存在的主要问题
（一）伊吾工业园区环境污染治理后颈有待加强。按照“一企一策”环境治理方案及地下水断工作，已取得一定成效，工业园区环境污染得到遏制，但大气综合治理与地下水污染治理工作进入深水区，需企业进一步加大资金投入，对设备设施进行升级改造，企业谋划时间过长，影响下一步治理工作。
（二）风险隐患排查不全面、不彻底。根据中央生态环境保护督察情况分析，中央生态环境保护督察组将在2026年全国两会结束后进驻新疆。伊吾县作为上一轮中央生态环境保护督察典型案例通报地区及全疆重点关注工业园区之一，将是中央生态环境保护督察重点，部分单位对生态环境领域问题隐患排查不够全面、系统，问题整改推进缓慢。
四、下一步工作重点
（一）强化政治理论学习教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续巩固学习教育活动成果，贯彻落实中央、自治区、哈密市重要工作会议精神，坚持自觉主动学、带着目标学、联系实际学、笃信笃行学，切实用习近平生态文明思想推动各项工作落实。
（二）持续巩固督察整改成效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格按照整改措施和整改时限，细化分工，明确责任，督促相关涉改单位落实整改，推进我县整改任务及时销号。常态化开展中央、自治区生态环境保护督察问题整改“回头看”督导检查，持续巩固整改成效，确保整改问题不反弹、不回潮。
（三）紧盯重点工作任务不放松。聚焦工业园区环境质量改善，持续巩固断源成果，实施地下水污染管控修复治理，谋划启动实施一批地下水修复治理项目，适时启动生态环境损害赔偿责任追究程序，全面推进焦化企业超低排放改造。
（四）加大环境违法查处力度。以中央、自治区生态环境保护督察为契机，结合专项执法和日常检查，持续加大对环境违法行为的执法检查力度，强化部门联动，形成工作合力，对发现的各类环境违法行为动真碰硬，严厉打击，确保伊吾县域生态环境安全。
（五）探索布局信息化体系建设。依托工业园区智慧环保平台，探索构建园区及企业内污染综合监测评估体系，利用5G、数据孪生、物联网、电力参数传感等技术，加强水、气、土监管，实时掌握园区企业排污状况，做到提前预警、风险管控，形成生态环境保护监管一张图，推动资源综合利用、污染治理和生态环境保护协同共进，助力中国式现代化伊吾建设。
下一步，分局将在市局党组的坚强领导下，在伊吾县委、县政府的支持，对标党中央和各级党委的总体安排部署，持续开展污染防治攻坚战，以园区环境整治专项行动为抓手，持续深入开展生态环境领域风险隐患排查整治，提前谋划第三轮中央生态环境保护督察迎检工作，切实推动伊吾县生态环境质量持续稳中向好发展，为哈密经济高质量发展和率先实现中国式现代化贡献分局力量。
