在县委、县政府的正确领导下，伊吾县林业和草原局紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以党的二十大精神和第三次中央新疆座谈会精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及自治区、哈密市和县委、县政府各项工作部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，准确把握行业发展新形势、新任务、新挑战，促使我县林草业各项工作稳步推进。
现将2024年伊吾县林业和草原局工作开展情况及2025年工作计划做如下汇报:
一、2024年工作开展情况
（一）狠抓学习教育，提升干部素养坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习、支部学习、党员学习“第一议题”，不断推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走。落实每周四理论学习日和“三会一课”、主题党日活动“首学1小时”制度，持续抓好全体党员干部的常态化理论学习，确保党的创新理论贯彻落实到林草工作各方面。截至目前，党组理论学习中心组专题集中学习和交流研讨12场次（读书班1次）、支部集中学习47场次、支部书记讲党课4场次。
（二）加强思想认识，认真落实全面从严治党一是认真落实全面从严治党责任。党组书记切实担负起第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，将工作任务细化到中心（站）、股室、明确到人，切实做到总体工作有部署、重点工作有人抓、关键环节有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是认真执行民主集中制。做到重要情况及时通报、重要文件和会议精神及时传达、重大事项集体研究决定，始终坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，确保科学决策、不出纰漏。三是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。2024年共召开2次党风廉政大会，落实谈心谈话制度，做到主要负责同志与班子成员谈，班子成员之间谈，班子成员与分管科室负责同志谈，班子成员与普通干部谈。四是加强意识形态教育工作。严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，与各项工作同部署、同落实、同检查。每季度召开意识形态专题会议，分析研判意识形态领域情况。常态化教育干部职工在抖音、快手、微信等各种网络平台不转发敏感链接，提高对不良信息的辨别能力。教育干部职工在公共场所讲国语。开展红色教育、结亲活动、观看红色电影、清明节在烈士陵园扫墓和外出学习谈感想等活动,使党员干部进一步认知历史、锤炼党性。
（三）积极推进林长制，强化林草资源管护一是以“林长制”促进“林长治”迈出坚实步伐，林长制组织体系、制度体系、网格化管理体系进一步完善，截至目前，召开1次林长会议，各级林长累计发现问题721个，已整改721个，实现了林草资源保护责任全覆盖。二是加大执法力度。严格林草行政执法，严厉打击非法开垦、非法征占用森林草原等违法行为。2024年共查处违法使用林草地案件16起（其中9件违法使用林地案件已移交公安局，已办理非法占用草地原行政案件7起），有效保护了林草资源的管理秩序。三是开展草原修复与保护。邀请中国科学院新疆生态与地理研究所一行对我县退化草原进行现场调研，科学合理制定草原修复治理方案。同时完成草原的监测任务，全面准确获取草原资源动态信息，保护草原自然资源。密切关注草原鼠害动态监测，监测虫害面积664万亩、鼠害面积624万亩。四是加大野生动物保护力度，救助野生动物8只。随着林业生态工程项目的实施，辖区内森林和植被得到了较快恢复，遏制了生态退化趋势，野生生物种群不断回归。相比以前，野生动物种类和数量都有所增加，林区生态环境明显改善。五是开展林草湿荒综合监测工作。审核提交国家下发图斑3556个、提取自主举证自提图斑528个，并上报上级审核审批。
（四）强化灾害防控能力，筑牢生态安全屏障一是扎实开展安全生产工作。不断加强组织领导，强化责任落实，定期不定期开展安全生产工作大检查27次，切实将安全隐患消除在萌芽状态，林草行业安全生产工作取得了较好成效。二是高度重视森林草原防火工作。开展森林草原防火隐患大排查大整治，共排查林草安全隐患26条，下达整改通知书4份，目前已全部整改完毕；以邀请专家和委托新疆森林消防总队等方式对林业管护人员、各乡镇林草分管领导和禁牧管护员开展全覆盖能力提升培训；利用森林防火双光谱云台视频监控塔实现监控视频实时传输，充分利用地面巡护、视频监控等综合措施，密切监测野外火源，做到早发现、早处理；在淖毛湖安装防火警示牌7块；组织开展19次森林草原火灾事故应急演练。三是扎实开展林草有害生物防治。对我县调入的苗木开展复检工作，共复检189.2225万株、164批次；林业有害生物防治面积2.02万亩。突出抓好重大危险性有害生物防治，确保了主要有害生物成灾率控制在3‰以下,测报准确率达到85%以上，种苗产地检疫率达到100%。投入3万元完成盐池镇沙棘天幕毛虫飞防1万亩。四是加大草原蝗虫的防治工作。今年5月以来，发生了十年不遇的草原蝗虫灾害，林草局赶赴各大草原，组织专业灭蝗队伍进场防治，投入大型拖拉机、2架无人机和1架直升机作业，投入80万元共防治蝗虫20万亩，有效防治了草原蝗虫灾害；完成草原招鹰控鼠面积10.5万亩。五是组织开展了1次伊吾县禁牧管护人员以及乡镇工作人员草原业务和农用无人机的培训，提高了基层技术人员和管护员的草原保护意识和技术水平。
（五）健全基础保障体系，赋能高质量发展一是抓好林果业提质增效工作。在苇子峡乡完成杏树嫁接1900亩、沙枣施肥、修剪、嫁接850亩；在下马崖乡完成西梅品种试种1000亩；完成农田防护林更新改造103.2亩；进一步提高果品质量，提高果农收入，同时把科技培训与“我为群众办实事”结合起来，深入到各乡、镇、村开展林果业技术培训，累计开展特色林果业科技支撑服务培训19场次，601人次，发放培训资料100余份；巩固提升县级示范园2个，合计1000亩；完成苗木质量检测5批次。二是加强政府职能转变，优化营商环境。加快重大项目前期手续办理进度，及时查询办理建设项目涉及林草资源事项，不断优化林草审批程序，积极组织专业技术人员项目建设现场开展林草征占用勘验等工作，以实际行动提升林草服务效能，提高办事效率，积极和上级部门对接将审批时限由40个工作日压缩至10个工作日办结，全力保障各类重大项目建设落地落实。依法办理征占用草地项目36件，涉及面积98.8545公顷；办理征占用林地项目42件，涉及面积58.4694公顷，缴纳林地、林木安置补偿费1159.4989万元；办理林木采伐证16件。
（六）强化项目资金管理，提升生态建设质量加大项目建设和监督管理力度，提高资金使用效率，加强资金统筹使用，稳步推进项目实施进度，夯实全县林草生态保护建设的基础。2024年中央和自治区财政资金项目5个，投资资金863.05万元，完成投资809.19万元，支付率为93.76%。结余资金使用项目1个，总投资69.147982万元，支付资金67.9771万元，支付率为98.32%。
（七）大力建设生态文化，营造良好宣传氛围认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，林草局通过发放普法宣传资料、现场答疑等方式，认真开展林草资源宣传教育活动。提升人民懂法、守法的能力，从根源上减少违法占用林草资源的行为发生，为伊吾县林草管理工作营造良好的法制环境。发放宣传资料5000余份。
二、存在的问题
一是生态建设成果巩固难度大，受水资源严重匮乏和干旱、风沙、土壤瘠薄等自然环境限制，造林绿化空间十分有限，造林成本及森林资源管护成本逐年增加。二是部分乡镇、村级林长对林长制工作重要性认识不够，对辖区林草资源数量、分布情况掌握不精准，未能按要求规范开展巡林，发现并协调解决制约林草发展的相关问题。三是草原牧区大部分属于干旱、半干旱地区，年降水量较少，地表水和地下水极其有限，缺水是草原牧区面临的严峻问题。我县天然草原存在牲畜超载放牧情况，载畜压力加大。同时在草原禁牧区常有偷牧现象发生，草畜矛盾仍然尖锐。
三、意见建议
一是在造林绿化方面，以水定绿，就现有的森林资源通过抚育、补植补造等措施做好日常管护。
二是强化对各级林长、禁牧管护员和护林员培训工作，提高其专业水平，同时指导各级林长按时开展巡林工作，发现问题并及时解决问题；开展对农牧民的宣传工作，强化农牧民保护森林、草原和湿地资源的意识，多措并举促进生态的可持续发展。
三是在草畜平衡方面，通过小畜换大畜、放牧改舍饲等方式减轻草场压力，避免牲畜超载放牧的现象发生，对草原禁牧区发生的偷牧现象，加大巡查和查处力度。
四、2025年工作计划
（一）以党建为引领，推动林草事业高质量发展。始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。认真落实“两个责任”，把党建、党风廉政建设、意识形态工作与林草业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；积极探索“党建+”模式，切实让党员“动”起来、支部“活”起来、组织“强”起来。提高党员干部岗位意识和能力素质，推进党建工作和业务工作互促并进、相互融合。
（二）持续推进林长制工作。坚持以林长制为统领，加强林草资源保护监管，坚决守住生态安全边界。进一步完善党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，狠抓“九项任务”落实，推动资源保护更加严格、生态修复更加深入、国土绿化更加科学、林果管理更加规范、灾害防控更加精准。
（三）加强执法队伍建设和创新宣传方式。加大对林草执法人员的招聘和培训力度，提高执法人员的专业素质和执法能力。创新执法手段，引进先进的技术设备和手段，加强执法监督，严厉打击各类破坏林草资源的违法行为。将执法工作与宣传工作结合起来，通过执法案例进行宣传教育，增强宣传的说服力和警示作用。同时，宣传提高公众的法律意识和环保意识，为执法工作营造良好的氛围。
（四）强化森林草原资源保护管理。依法严厉打击破坏森林草原资源的违法犯罪活动，强化执法监督管理，巩固林业草原资源保护与恢复建设成果。做好林草资源管护，落实管护制度与措施，规范行政执法行为，严格征占林地、草地的检查、上报、审批程序，严格林地草地保护管理，强化林木采伐监管，切实做好森林草原资源管理和保护工作。
（五）积极维护森林草原生态安全。始终把森林草原防火作为天职，加强基础设施和队伍建设，落实森林草原防火责任制，强化火灾应急演练防范工作。扎实开展森林草原有害生物专项普查，加强种苗质量检查与执法监督管理，严防松材线虫病等外来林业有害生物入侵。认真贯彻实施新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》，切实加强野生动植物保护，严厉打击野生动植物违法犯罪活动。
（六）持续加强项目资金监督管理。坚持以规划为引领，锚定任务目标，立足林草发展新方向，紧跟高质量发展时代步伐，深入研究国家、自治区林草投资政策导向和资金投向，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走，提高项目的谋划与编制能力。健全完善项目运行管理机制，切实加强项目服务与资金监管，强化督促检查与自查内审，严格项目申报程序、手续办理、资金落实各环节管理，强化项目绩效管理，确保项目与资金管理规范，运行安全高效。
