根据《哈密市2024年法治政府建设工作要点的通知》要求，卫健委全力推进依法行政工作，现将工作开展情况总结如下：

一、工作举措

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想与习近平总书记重要讲话重要指示精神常态纳入第一议题、党组理论学习中心组学习、党支部学习，形成学习教育长效机制，2024年共组织学习33场次、参加402人次。二是坚持党的领导贯穿到工作的各环节、全过程，党组会议研究部署法治建设相关工作，成立县卫健委法治建设（法治机关建设）工作领导小组，党政主要负责人根据职责清单认真履行法治建设第一责任人职责，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导，推动依法办事、依法履职。

（二）深入推进法制机关建设工作。一是严格按照“三定”规定履职尽责，贯彻落实党中央、自治区党委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署以及市委、县委相关工作要求。卫健委机关内设机构3个，同卫健委合署办公的二级机构2个，其中：卫生健康服务中心（编制4名，在职4名，参公单位），计划生育协会（编制3名，在职3名，事业单位），不存在越位、缺位、错位和违规设置机构、设置职数、配备人员及随意解读“三定”规定等情况。二是严格执行《新疆维吾尔自治区权责清单管理办法》，结合自治区一体化在线政务服务平台建设要求，积极推行清单化管理，以县政府下发的《部门权力清单和责任清单目录》为基础，重新梳理认领事项267个。三是根据市委、县委相关工作部署安排，全面梳理16项卫健委涉及乡镇（街道）履职事项法律法规规章规范性文件，逐法逐条明确需要乡镇（街道）履职事项的具体条款及内容，厘清卫健委与乡镇之间的职责关系。四是深入推进“互联网+监管”，通过哈密市公共信用信息服务平台、新疆维吾尔自治区卫生监督综合管理平台等渠道对行政审批、行政检查、行政处罚等依法公示，主动接受社会监督，做到依法行政、依法执法，持续落实“双随机、一公开”制度，将双随机检查情况及时进行公示，确保群众的知情权。2024年度行政检查134户次、下达卫生监督意见书130份，立案查处5起（已结案4起，1起正在办理当中），处罚金额共计7400元，行政复议0件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善依法决策机制，严格按照重大事项议事规则和程序实行集体决策，认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，严格遵守科学决策、民主决策、依法决策的原则，提高决策透明度。二是重大行政执法决定的案件作出行政处罚、行政强制等决定前由法律顾问对其法律适用性、合法性进行审核，提出法制审核意见，并提交委机关法制审核领导小组讨论决定，确保重大执法决定程序合法、依据正确、定性准确、处罚适当。2024年重大执法决定0件。三是扎实开展医疗矛盾纠纷排查化解工作，化解干部群众来信来访事件6件，领导干部信访事件下基层1场次。对受理案件及时跟踪处理，信访案件办结率达100%，群众满意度显著上升，有效化解基层矛盾纠纷。

（四）严格规范公正文明执法。一是以公平、公正、文明的原则，通过柔性执法对监管服务对象做好依法执业的帮扶，自觉恪守职业道德，尊重和保护公民、法人或其他组织的合法权益，发挥部门联合监管优势，结合工作实际，联合县市场监督管理局针对辖区内的医疗机构开展冷链药品储存运输、过期失效药械等方面开展监督执法，检查医疗机构2户次、出动执法人员4人次，进一步提高综合执法行政执法效率。二是超常规纵深推进行政执法领域突出问题集中整治，结合卫生领域行政执法工作实际，制定具体工作措施，对照自查台账认真梳理执法人员个人存在的问题并进行整改，签署行政执法人员公正文明执法承诺书，每季度1次开展卫生健康监督执法稽查工作，对发现的问题立查立改，总结经验教训，确保加强自我监督。三是积极推行卫生行政执法“三项制度”相关办法、指南及流程图，不断完善执法程序，为卫生行政执法提供明确、具体的规范，确保执法工作公正、严肃，执法程序合法、合规，通过执法文字记录、音视频记录等方式对执法活动进行全过程记录，确保卫生健康执法全过程留痕和可追溯管理，卫生行政执法活动合法有效。四是畅通投诉渠道，依法按政策解决群众的合理诉求，让人民群众在执法活动中感受到公平正义，保护公民、法人或其他组织的合法权益。卫生行政执法监督2024年处理群众投诉举报2件，着力优化营商环境，切实保护广大群众合法权益，加大对群众的宣传力度，引导群众积极参与到社会监督，营造人人参与、社会共治的良好氛围。

（五）强化安全生产和防灾减灾。一是始终把维护社会稳定和长治久安摆在首位，统筹发展和安全工作，严格履行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任，成立委主要领导任组长，各卫生健康单位主要负责人为成员的安全生产工作领导小组，一级抓一级、层层抓落实。对全县各医疗卫生单位进行安全生产检查抽查，通过自查及现场指导，及时排查风险隐患，立查立改。截至目前，共组织检查17家单位，发现一般隐患111项，其中立查立改102项，限期整改10项，未发现重大安全隐患。二是加强伊吾县紧急医疗应急救援队伍建设与管理，全面提升紧急医疗应急救援队伍的应急处置能力，完善突发公共卫生事件应急预案，组建医疗救援应急小分队，做好应急物资储备，积极做好与县应急管理局、市场监管局等多部门协同的应急机制，加强信息监测和应急值守，充分发挥医疗机构的哨点作用，紧盯事件苗头信息。

（六）推进数字法治政府建设。一是结合各科室业务实际，对已进驻服务大厅的42个依申请类和公共服务类事项流程进行再梳理，优化审批流程，简化审批环节，对符合即办条件的事项实行即来即办，更新办事指南，提升群众办事效率。2024年已进驻政务服务大厅的42个依申请类和公共服务类事项中，承诺办结时间在法定时限的基础上压缩为1个工作日的事项（含即办件）共11个。二是积极贯彻推进“互联网+政务服务”模式，充分运用互联网推行网上办事，全面落实“最多跑一趟”办事清单，实现便民服务事项“就近办、马上办”。2024年共办理证照49个，其中：公共场所卫生许可证41个、母婴保健技术服务执业许可证1个、放射源诊疗技术和医用辐射机构许可2个、护士执业证书3个、医师执业证书2个。三是根据工作要求，完成2024年电子印章续费工作。

二、存在的问题

一是部分干部职工法治理论知识储备不足、专业化程度不高，法治政府建设观念有待加强；二是卫生行政执法人员需进一步提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平；三是需进一步完善机关工作流程与卫生行政执法程序。

三、下一步计划

针对存在的问题和不足，我委将采取以下措施加以改进和完善：

（一）加强法治教育培训。进一步加大培训力度，定期组织干部职工学习习近平法治思想与习近平总书记重要讲话重要指示精神及相关文件，强化法治思维和依法行政的能力，切实提高依法履职水平。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。积极推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度实施工作，贯彻落实卫生健康严格规范公正文明执法，按照“谁执法谁公示”的原则，通过政府网站及时公开执法信息，接受社会公众查询和监督，切实提高执法工作的透明度和公信力。

（三）健全完善工作流程。结合工作实际，进一步完善卫健委各科室工作流程，健全卫生监督执法相关办法及指南，严密执法程序，加强对卫生行政执法人员执法行为的规范化管理，树立卫生健康监督执法良好形象。

伊吾县卫生健康委员会

2025年3月13日