2025年作为“十四五”规划收官之年,伊吾县退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,紧扣《“十四五”退役军人服务和保障规划》重点任务,坚持“服务经济社会发展、服务国防和军队建设”方针,圆满完成各项既定目标,推动全县退役军人工作高质量发展,现将工作总结汇报如下:
一、坚持党的领导,不断强化政治引领
(一)完整准确贯彻新时代党的治疆方略。一是在新修订“三定”规定基础上,查阅相关法律法规、行政规范性文件,认真梳理本部门基本履职事项和部门配合履职事项清单原始清单,深入研究谋划职责事项具体内容,依法理清部门职责对应的权责事项,依法依规制定了工作流程,积极推进履职能力现代化工作“五个转化”内容。二是按照自治区时间节点、重点任务安排,推进落实好乡镇(街道)履职事项清单“五个转化”工作。三是积极开展自治区宪法法律宣传月活动,开展主要领导讲法治课、学法考试等活动,举行“宪法进军营”活动,制作法治文化展板。四是安排党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习习近平法治思想专题学习等,学习贯彻习近平法治思想纲要、习近平总书记考察新疆期间重要讲话精神、党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神、总体国家安全观和国家安全法等法律法规。
(二)推进新时代铸牢中华民族共同体意识工作。一是加强领导,落实责任。按照新时代退役军人工作的新要求,按照民族团结进步创建工作的要求,积极推进民族团结相关政策法规及各项工作任务的贯彻落实,调整领导小组,狠抓工作落实,把民族团结工作与业务工作同部署、同落实、同推进。二是与时俱进,加强宣传。把学习党和国家的民族政策、民族理论、党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察新疆重要讲话精神纳入学习计划进行统一安排部署抓落实,把加强民族团结政治教育工作作为一项重要内容参透到各项工作中,积极推进民族团结教育工作的常态化、制度化,教育干部职工贯彻民族政策和民族区域自治制度,把民族团结与新时代文明实践结合起来,加强思想道德建设、精神文明建设,筑牢理想信念,传承中华传统美德,弘扬民族精神。三是抓好业务,做好服务。在思想上宣传政策、教育引导,在行动上履职尽责,亲军务实,狠抓落实,服务全县退役军人,服务地方经济发展和社会稳定大局。以铸牢为主线对烈士陵园的讲解词进行重新修订,新增4名解说员,新增一座岗亭值班室及2名礼宾服务。四是拓展服务,深化民族团结进步创建工作成果,把民族团结进步思想理念融入退役军人事务工作的各个方面。以“民族团结一家亲”联谊、结对认亲和双拥共建等丰富多彩的活动为载体,深入开展民族团结进步活动,把创建工作落实到日常工作中,密切军政军民关系,引导广大退役军人、现役军人家属及局干部自觉增强民族团结意识,维护社会大家庭的和谐。
二、锚定规划收官,筑牢“三个体系”根基
(一)健全组织管理体系。持续夯实县、乡(镇)两级服务阵地,优化1个县级退役军人服务中心、7个乡镇服务站运行机制,配齐配强8名专兼职工作人员,实现服务站从“有”到“优”的深度转变。加强退役军人服务站的硬件建设,不断提升服务保障能力,加强干部队伍建设,组织乡镇服务站积极参加市局举行的退役军人系统能力提升培训班,我局不定期对各乡镇服务站进行业务知识培训和指导,解决乡镇服务站工作人员业务不熟练、政策不熟悉等问题,各项工作有序正常开展,确保退役军人各项政策落实到位。
(二)积极营造荣军崇军氛围。深化军地协同联动,联合县人武部建立需求“双清单”制度,解决驻军保障、军属安置等问题。一是根据2025年5月市委议军会议要求,县委全力支持驻伊部队提出的3项需要解决的问题及1名军属调动工作事项,由县退役军人事务局负责调度对接、推动落实,每月按时上报项目进展情况。二是2025年期间,县退役军人事务局联合县人武部、各乡镇人民政府为获得“四有优秀士兵”、“四有优秀军士”等6名现役军人家属送去喜报,感谢他们为国家、部队培养的优秀军事人才。三是2025年5月7日组织开展“热血铸魂薪火相传纪念伊吾四十天保卫战”胜利75周年活动。四是开展“青春携手边防线军民共庆新时光”活动;开展“戍边铸魂·青春同行”国防教育暨建军节活动。五是组织30名自主择业军转干部前往革命圣地陕西省西安市、延安市,开展“赓续红色血脉、传承延安精神”为主题见学活动。六是2025年我局开展“我认烈士为亲人”活动,为2名个人及10家单位颁发证书。并向哈密市退役军人事务局积极推选“庆祝新疆维吾尔自治区成立70周年主题成就展“新疆群英谱”先进典型事迹材料”。2025年8月“最美退役军人”伊吾县前山乡政府文化干事叶尔汗·哈力克获得“自治区优秀退役军人志愿者”荣誉称号。
(三)认真落实退役安置工作。结合当前退役军人系统工作要求,提前谋划、严密部署,扎实做好退役士兵接收安置工作,一次性经济补助已发放到位。技能培训共计1人,共发放技能培训费0.33万元。伊吾县创新“一站式”返乡服务模式,通过专设窗口、流程指引、微信群服务等举措,实现退役士兵报到、落户、优待证办理“最多跑一次”,获得退役军人广泛好评。
三、聚焦核心任务,提升服务保障质效
(一)聚焦安置就业,拓宽发展路径。我局积极响应退役军人事务部退役军人就业创业专项行动,优化线上信息平台功能。同时,组织乡镇服务站人员开展就业指导培训,提升服务专业化水平。2025年联合人社部门举办线上专场招聘会2场次,促成2人达成就业意向。
(二)强化优抚褒扬,厚植尊崇氛围。一是按政策及时调整抚恤补助标准,覆盖优抚对象,每月按时足额发放优抚金。为自主择业军转干部足额缴纳医疗保险,完成自主择业军转干部年审工作。二是为缅怀英烈、传承红色基因,我县每年在3月“雷锋月”、“清明节”和“9·30烈士纪念日”等重要节点,精心组织开展多种形式的英烈纪念活动。活动期间,我局邀请驻伊部队代表、退役军人代表等社会各界人士,在烈士陵园广泛开展志愿服务活动,包括清理陵园环境、修缮烈士墓等,用实际行动表达对英烈的敬仰和怀念。这些英烈纪念活动的成功举办,不仅弘扬英烈精神,也进一步激发广大干部群众的爱国热情,为传承红色基因、推动我县精神文明建设注入新的活力。三是以“瓜乡老兵志愿服务队”为载体,组织20余人次参与环境整治、结对帮扶等活动;开展“雷锋日志愿服务活动”“清明祭英烈”等主题活动4场次,弘扬退役军人先进事迹。截至2025年12月,伊吾县烈士陵园接待团队631场次,政府接待315场次,踏寻红色印迹·赓续红色血脉主题党日243场次,接待总人数8万余人次。
(三)深化关爱行动,拓展优待服务。2025年春节、八一等节日期间,开展走访慰问活动,慰问驻伊部队、现役军人家属、困难退役军人等20余户,发放慰问金及物资共计13.02万元。有7家商户、金融单位和社会组织加入拥军门店,所有拥军商家积极给予退役军人最低折扣优惠,内容涵盖酒店住宿、旅游观光、生活日用品、金融服务等方方面面,让优待证在生活中发挥实实在在的作用。
四、存在问题
(一)自身能力建设有待加强。工作中存在躺平化办公,日常工作依赖电话、微信为主,机关化办公严重,没有把自己摆进去,把工作职责摆进去,理解政策把准方向有待加强。
(二)政策宣传力度不够。宣传模式较为单一,未能让退役军人真正参与进去,一方面导致很多退役军人对自身所应享有的权益了解得不够清晰,从而在自身合法权益受到侵害时无法及时维护;另一方面也导致法律规定的军人各项优先政策未能真正落地落实,难以在全社会形成尊军崇军的良好氛围。
(三)服务管理模式需要转变。一是与人力资源和社会保障、民政、教育、医疗保障等部门衔接还不到位。二是乡镇服务站工作人员变动频繁,工作业务的开展以完成任务为最终目标,没有更多的时间开展退役军人服务保障工作。
(四)创新思想方法有待加强。创新宣传方式,发挥“瓜乡老兵志愿服务队”作用,加深宣传效果。比如在征兵工作方面,很多学生对军队基层工作和应征入伍的相关政策、要求没有全面的认识,宣传手段单一且时间短,导致宣传效果不理想。部门协调性不强,各部门之间沟通交流不够,导致工作落实合力不足。
五、下一步计划
2026年是“十五五”工作开局之年,为全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,紧扣自治区党委、市委及县委关于退役军人工作的决策部署,保障民生实事落实落地,解决好退役军人的所及所盼,更好紧贴民生推动高质量发展和凝聚人心,结合伊吾县退役军人工作实际,提出下一步计划:
(一)注重党建引领。持续深化“党建提升年”行动,把党的政治建设摆在首位,学习和贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。我局深刻领会全会的重大意义,切实提高政治站位,把学习宣传贯彻全会精神作为锤炼政治品格、提升履职能力的核心抓手,拓展退役军人思想政治工作,引导退役军人积极参与基层治理,推动全会精神在边疆退役军人工作中落地申根、开花结果。落实全面从严治党要求,充分发挥基层党组织作用,严格执行流动党员管理制度,确保退役军人党员都纳入党组织有效管理。充分运用新媒体平台,创新宣传方式,引导退役军人深刻感受新时代党和国家事业取得的历史性成就。持续巩固拓展党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化长效化;落实意识形态工作责任制,维护意识形态安全。
(二)聚焦“工作效能提升年”。强化政治意识、提高工作能力、转变作风纪律的中心载体,坚持问题导向,提高思想认识,确保效能提升精准起步,确保效能提升富有成效;坚持结果导向,按时有序推进,确保效能提升组织有力。
(三)夯实服务保障,加强思想教育。加快推进退役军人信息化建设,坚持以“四尊崇、五关爱、六必访”的工作机制为抓手,进一步完善退役军人一人一档电子档案,提高工作效率。努力打造具有伊吾县特色退役军人服务站及“退役军人之家”,推动退役军人服务保障体系从“有”到“优”转变,高质量提升7个乡镇退役军人服务站工作人员服务能力。2026年将按照创建全国优秀退役军人服务站相关标准着力打造前山乡退役军人服务站和吐葫芦乡退役军人服务站。继续推动7个乡镇退役军人服务站志愿服务队开展志愿服务活动,积极参与基层社会治理、创建文明城市等重点工作,发挥退役军人作用。
(四)持续推动军地融合。不断探索军地融合的新模式、新路径,广泛深入开展军民共建活动,开展送医送学送教活动、心理咨询及讲座、法治进军营、政策进军营、马背宣讲进军营等活动,做到活动经常形式多样,进一步巩固军政军民团结良好局面。
(五)不断深化双拥工作,着力营造浓厚双拥社会氛围。持续巩固哈密市荣获全国双拥模范城创建成果,扎实做好清明祭英烈、9·30烈士纪念日等活动。春节、八一县四套班子领导带头慰问我县6个驻伊部队;春节、古尔邦节、八一、十一等重大节日对全县优抚对象、军休干部走访慰问及异地走访工作,进一步落实优抚政策,及时发放各类优待抚恤金,并做好异地居住自主择业军转干部和逐月领取退役金的退役军人的服务管理工作。
(六)积极开展退役军人阳光安置工作,压实接收安置退役军人主体责任。做好2026年自主就业退役士兵的接收安置工作,加强关心关爱及创业意向摸底工作,积极与人社部门对接,鼓励退役军人参加职业技能和就业创业培训,提供就业创业指导,帮助退役军人高质量就业。建立退役军人持续跟踪服务机制,促进就业供需信息有效对接,利用线上线下人力资源市场平台,扩宽退役军人就业渠道。
(七)做好涉军信访维稳工作,维护社会和谐稳定。深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展退役军人矛盾问题排查化解活动,引导退役军人依法理性表达诉求。针对可能出现的各类突发情况,进一步完善突发群体性事件应急预案、劝访工作应急预案等,部署应急人员力量,做好应急处置各项准备工作。
(八)持续引导退役军人助力乡村振兴、深化基层治理的典型引领作用。做好先进典型选树宣传工作,大力宣传正面典型,讲好退役军人故事,激发他们在维护社会稳定、参与基层治理、开展志愿服务等方面发挥先锋模范作用,激励更多退役军人服务家乡服务基层。
(九)深入挖掘红色资源、讲好红色故事、传承红色基因。积极争取资金支持对伊吾四十天保卫战纪念馆展览大纲、平面设计、空间布局、参观动线等方面进行更新和优化,打造伊吾保卫战数字化体验馆,通过AR技术还原历史场景,深刻理解四十天保卫战的艰辛与伟大,积极协调党史办、宣传部等相关部门深入挖掘整理更多的伊吾四十天保卫战烈士事迹和红色故事,向各类新媒体投稿,扩大宣传英烈事迹的覆盖面,通过退役军人事务系统联动,媒体平台发布寻亲公告等方式积极开展烈士寻亲工作。
伊吾县退役军人事务局
2026年3月30日