2024年以来，水利局在县委、县人民政府的领导下，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，落实“十六字”治水方针，坚持“四水四定”，紧紧围绕全县重点工作部署，有序开展各项水利工作，水利事业取得较好发展，各项工作任务达到预期目标。现将2024年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）纵深推进党建和党风廉政工作高质量发展

1.党建方面。一是加强党员教育管理，不断强化政治引领。深入推进党员学习、干部集中学习教育常态化，制度化。目前组织开展中心组学习17次，党员集体学习42次，干部职工集中学习42次，实现了对党的创新理论学习全覆盖。二是开展主题党日活动、落实“三会一课”制度。目前召开党员大会6次、支委会12次、书记讲党课3次、开展“党旗映天山”主题党日活动11次、党员谈心谈话人36人、建言献策35条、党员思想汇报10人次。三是持续抓好党支部标准化规范化建设。组织党员干部认真学习党内法规，不断提升党建工作水平和能力。建立每月党费收缴台账，进一步规范党费收缴管理。目前已收缴党费3289元。四是严把发展党员“入口关”。严格按照发展党员“十六字”方针，25个规范程序，不断优化党员队伍结构。目前递交入党申请人7人、确定入党积极分子1人、预备党员转正1人。

2.党风廉政方面。一是强化廉政教育提醒。结合学习教育常态化制度化要求，充分发挥任前廉政谈话作用，提醒督促新入职、新任职人员立足本职工作，加强自身建设，守好廉洁自律底线。二是开展警示教育，推动作风建设向纵深发展。充分利用主题党日、“党风廉政教育月”等节点，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，开展廉政警示教育活动7次，做到以案为鉴，引以为戒，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是加强对水利工程建设、资金使用等关键环节的监督，确保权力规范运行。四是按照全县整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，聚焦整治重点，围绕水资源管理、农村饮水安全、水利工程建设等方面，集中整治群众反映问题6个。

（二）完整准确贯彻新时代党的治疆方略

一是坚持以习近平法治思想为引领，全面加强法治机关建设，着力加强领导班子法治意识和法治思维，落实党政主要负责人法治建设“第一责任人”责任。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》等法律法规纳入年度集中学习计划。二是每月组织干部积极参加“逢九必讲”、“法治大讲堂”等活动，参加学法达人月月赛考试和法宣在线学习，提高行政执法能力。三是依托“世界水日”“中国水周”“6.5环境日”等活动，开展普法宣传教育，发放各类宣传手册、宣传品3000余份，发送短信50000条，提高了群众节约用水和依法取水意识。

（三）统筹推进新时代民族工作

一是调整水利局民族团结创建工作领导小组，召开铸牢中华民族共同体意识工作专题会议2次，组织干部职工学习了《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想》《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》《去极端化条例》等内容；对干部职工铸牢中华民族共同体意识理论政策知晓率进行问卷调查。结合“民族团结进步教育月”活动，开展民族团结工作宣传，不断增强铸牢中华民族共同体意识。二是严格落实意识形态工作责任制，全年召开意识形态工作部署会2次，开展意识形态分析研判3次，强化问题导向和底线思维，分析研判工作中发现的问题，牢牢把握意识形态工作领导权主动权话语权。

（四）坚持不懈抓水利行业领域安全生产工作

一是严格落实安全生产“一岗双责”，推行全员安全生产责任制。制定了《今冬明春、重点节假日安全生产大排查、大整治百日行动工作方案》《伊吾县水利局2024年全国防灾减灾日活动方案》《伊吾县水利局2024年“安全生产月”活动实施方案》，明确了检查内容，落实了监管责任。二是召开安全生产专题会议9次，及时传达上级工作会议精神和习近平总书记关于做好安全生产工作重要指示批示精神，举一反三，分析、解决水利重点工程安全问题，安排部署下一阶段安全生产工作。三是对重点运行水利工程和在建工程开展安全生产监督检查。截至目前，共检查29次，检查单位102家，发现问题隐患47个，已全部整改完成。

（五）水利工程项目建设成效明显

2024年实施水利建设项目5个，正在办理项目前期1个，已完成建设4个，完成投资683.59万元。一是加快推进代尔昆代水库前期手续办理，确保按期开工建设。该项目列入《新疆“十四五”水安全保障规划报告》，计划总投资2.16亿元。目前已完成招投标工作。二是实施了伊吾县盐池镇干渠引水设施提升改造项目、伊吾县基层防灾工程、伊吾县乡镇水源地及保护区规范化建设项目、伊吾县2024农村饮水维修养护项目，目前已全部完工验收，正在进行财务结算审计工作，拨付资金587.8万元。

（六）水资源管理工作从严从细

一是对全县水资源配置、水土保持及水网合理规划。编制《伊吾县水资源配置规划》，现已完成初稿，待审查。按照项目建设需求，完成了《伊吾县代尔昆代郭勒流域综合规划》《伊吾县农村供水高质量发展规划》，已通过县人民政府审议后批复。编制《伊吾县水土保持规划（2023-2030年）》，县人民政府已印发。二是严格用水总量控制和计划用水管理。制定了《2024年伊吾县用水总量控制指标分解方案》，伊吾县2024年用水总量控制指标为9208万m³，其中地下水2000万m³。2024年实际预测用水总量9034.16万m³，其中预测地下水1829.60万m³；预测全年农业用水4107.37万m³、工业用水3120.8万m³、生活用水592.01万m³、人工生态1213.98万m³。预测万元工业增加值用水量25.86m³/万元，万元GDP用水量55.81m³/万元，用水结构得以优化。三是持续推进节水型社会创建工作。2024年已完成1家节水型企业、2家节水型单位创建。四是强化工业节水管理。严格对新改扩建项目开展水资源论证审查工作，目前完成审查项目6个；对年用水量10万立方米以上重点企业开展水平衡测试，已完成哈密广汇环保科技、伊吾疆纳新材料有限公司水平衡测试工作。五是深入推进水行政执法检查。结合取用水管理巩固提升行动，强化河湖、水资源监督、水土保持三合一检查，对疆纳矿业超许可用水问题开展立案处罚8万元。目前开展巡查检查36次，检查对象76家。

（七）全面推行河长制工作稳步推进

一是一以贯之抓好河湖长制工作，按时下达巡河任务、发放巡河任务提醒单，督促县乡村河湖长完成日常巡河工作任务。截至目前，县乡村三级河湖长巡河巡湖685次、13647.91公里。二是扎实开展示范河湖建设。按照自治区水利厅示范河湖验收工作要求，今年8月顺利通过自治区水利厅示范河湖验收复核。三是加强生态水量调度与管理。截至目前，伊吾河向下游区域地下水下泄生态水量1000万m³，确保采补平衡。四是按照《哈密市河湖长令第4号》文件要求，对县域河湖管理范围内“四乱”问题开展整治。截至目前，完成水利部推送5个图斑复核销号、自治区水利厅推送96个图斑复核工作，清理整治县域内“四乱”问题4个。

（八）水土保持工作依法依规开展

一是积极与发改、国土等部门对接，收集项目清单，督促建设方开展水土保持前期工作。二是依法依规做好水土保持方案审批，督促建设方按时缴纳水土保持补偿费。截至目前，累计审批生产建设项目108个，收取社投、企投、矿产类项目水土保持补偿费1.35亿元，水土流失治理面积538.75公顷。三是对县域内在建生产建设项目监督检查55个，开展图斑核查36个，自主验收核查21个，确保在建设过程中落实各项水保措施。

（九）水旱灾害防御工作有序有效

一是不断完善水旱灾害防御工程体系。建成2024年山洪灾害防治非工程措施项目。迁移雨量站3处，更换北斗卫星接收系统雨量站2处，完善县级山洪灾害防御预案1个、乡镇预案7个、村级预案19个，进一步优化了山洪灾害业务站点和群防群测体系建设。二是强化信息化监测预警能力。投资100万元对县域内29处水雨情、河道水位、视频监控等站点定期维修养护，确保信息化系统发挥效益。三是开展应急演练。组织相关县直部门和乡镇开展防汛抢险应急演练4次，不断提升应对突发事件的能力。四是与气象、水文、农业、林草等部门密切协作、联动配合，加强实时雨水情信息监测报送和会商分析研判。

（十）水利管理服务水平不断提升

一是提升农业用水效率。大力推广农业灌溉节约用水，提高农民节水积极性，促使农田水利设施良性运行，2024年印发了《伊吾县2024年农业水价综合改革巩固提升方案》《伊吾县农业用水精准补贴及节水奖励办法（试行）》；完成了2025年淖毛湖中型灌区改造项目储备，不断改善灌区水利基础设施。二是提升标准化规范化管理水平。按照《哈密市2024年水利工程标准化管理创建工作实施方案》要求，2024年已完成峡沟水库、四道白杨沟水库、科托沟渠首、淖毛湖灌区标准化管理创建任务，已通过市级审查。三是有序推进小水电站分类整改。对3座小水电站已编制完成《伊吾县小水电站分类整改工作综合评估报告》，后期将结合评估情况开展“一站一策”方案编制工作。四是加快智慧水利基础设施升级改造。对县域内机电井管理使用情况进行全面排查，参照《哈密市伊州区地下水超采专项治理方案》，积极争取市、县财政资金支持，2025年计划实施井电双控设备升级改造项目，通过技术措施提升地下水管理水平。五是抓好农村饮水安全工作。2024年实施伊吾县农村供水维修养护项目，对盐池镇、下马崖乡水厂硬件设施、输配水供水管网进行升级改造，不断提升农村供水保障能力。全县供水保证率、自来水入户率均实现100%。

二、问题和不足

1.专业技术人才缺乏，乡镇水管队伍职能弱化。水利系统干部职工40人，水利专业人员仅5人，近几年水利人才流失严重。水管所人员调回乡镇后，存在人员分工调整、业务不熟悉、工作不衔接的问题，部分乡镇领导对落实最严格水资源管理工作的重要性认识不足，导致基层水利服务管理职能有所弱化。

2.多部门协同管理体制有待健全。在水资源管理、河湖生态保护治理等方面，水利、农业农村、自然资源、林草、生态环境等多部门协同作用发挥不明显。

三、意见建议

伊吾县2024年地下水控制指标2000万m³，按照最新“三区三线”划定以及基本农田面积增加的要求，农业规模不能降低，农业需水量增大，造成地下水指标严重不足。建议与上级部门沟通协调，争取调整伊吾县地下水指标不足问题。

伊吾县水利局

2025年1月8日