2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想及习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧扣法治政府建设核心要求，立足生态环境监管职能，以依法行政为抓手，扎实推进法治建设各项工作，全力护航辖区生态环境保护事业高质量发展。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深学笃行法治思想，筑牢依法履职根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党支部法治建设工作部署，带头参加局党组理论学习中心组法治专题学习4次，专题学习生态行业法规6场，覆盖干部职工90余人次。通过“以案释法”“法条解读”等形式，常态化开展法治教育培训，切实提升自身及全局干部职工法治素养与依法履职能力，推动法治思维融入生态环境监管全过程。

（二）健全制度体系，规范行政执法行为

严格执行《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等5项核心制度，从立案、调查到处罚全流程严格把关，全年审核行政处罚案件4件，实现程序合法、适用准确、裁量得当，全年未发生行政复议或行政诉讼案件。聚焦规范涉企行政执法，采取“双随机、一公开”方式开展执法检查47家次，出动执法人员94人次，发现并立案查处环境违法行为4起，做到执法必严、违法必究。同时，邀请生态环境部土壤中心、自治区生态环境厅等10名行业专家，为辖区重点排污单位开展“一对一”现场帮扶，累计帮助企业完善环保制度17项、解决技术难题9个，实现执法与服务有机结合。

（三）强化法治保障，提升履职效能

一是规范行政决策与审查。聘请法律顾问，召开案件审查集体会议4次，确保行政处罚公平公正；严格落实合法性审核要求，完成295个建设项目征求意见复函、56个项目社会稳定风险分析评价，完成环境影响登记备案项目38个，协助完成60个复垦点位方案验收，保障行政行为合法合规。二是深化污染防治法治实践。牵头推进伊吾工业园区、淖毛湖工业园区污染综合治理，建立“一企一策”整改台账，指导18家企业完成89项问题整改，推动区域大气、水环境质量持续改善。三是抓实普法与信访工作。结合“6·5环境日”“8·15全国生态日”等节点开展普法宣传9场，发放宣传单700余份，推动法治理念进乡村、进社区、进企业；建立“接诉即办、闭环管理”信访机制，全年办结12345、12369信访举报39件，办结率100%，切实维护群众环境权益。

（四）完善监测网格，以法治护航生态保护

构建“2+1+10+14”县域空气环境质量监测网格体系，建成10座乡镇空气监测微站，实现环境质量实时监控、精准溯源。辖区县域空气优良率稳定在99%以上，伊吾河水质稳定达到Ⅱ类标准、地下水水质稳定达到Ⅲ类标准，以精准法治监管筑牢生态安全屏障。

二、存在问题

一是法治宣传形式仍较单一，针对企业的精准普法力度不足，部分企业环保法治意识仍需提升，主动守法、依法治污的自觉性有待增强。二是执法数字化水平有待提升，非现场执法应用不够广泛，对隐蔽环境违法行为的发现能力仍需加强。三是法治与业务融合深度不足，在项目环评、规划编制等环节的合法性审核细节仍需优化，部分工作流程的法治规范性仍需完善。

三、下一步工作计划

（一）持续深化思想引领，夯实法治根基

常态化开展习近平法治思想、生态环境法律法规学习，每年至少组织2次法治专题培训，创新普法形式，针对企业、群众开展精准普法宣讲，推动法治理念深入人心，提升干部职工依法履职能力。

（二）严格规范执法监管，提升执法质效

严格落实行政执法“三项制度”，持续规范“双随机、一公开”执法检查，杜绝无计划、无安排的随意性执法活动。深化非现场执法应用，依托智慧监测体系，提升隐蔽违法行为精准发现能力，做到对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。

（三）强化法治与业务融合，完善治理体系

优化行政决策合法性审核流程，细化项目环评、规划编制等工作的法治审查标准，确保各项工作依法依规推进。持续深化“执法+帮扶”模式，联合行业专家为企业提供定制化法治指导，助力企业绿色转型，以法治力量推动生态环境治理效能提升。

（四）健全长效机制，巩固建设成效

健全法治建设考核评价机制，将法治工作成效纳入年度考核重点。持续推进生态环境监测网格精细化管理，强化信访法治化处置，及时整改各类法治建设突出问题，推动法治政府建设与生态环境保护工作深度融合，为建设人与自然和谐共生的美丽家园提供坚实法治保障。

哈密市生态环境局伊吾县分局

2026年4月2日