2025年,伊吾县教育局在县委、县政府的坚强领导和上级教育主管部门的有力指导下,坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,将法治政府建设与教育高质量发展深度融合,以办好人民满意的教育为宗旨,扎实推进依法行政、依法治教、依法治校,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将年度工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础。一是高度重视法治政府建设工作,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,确保法治建设始终沿着正确的政治方向前进。二是构建“党组统筹、领导主责、科室联动、学校落实”的法治建设工作机制,将法治建设纳入2025年度重点工作,与教育教学、校园安全、队伍建设等中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。严格落实党政主要负责人述法制度和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,带头讲法治课,定期听取法治建设工作汇报,及时解决重大问题,确保法治建设各项工作有序推进。三是积极发挥党内监督等作用,促进行政权力规范透明运行,注重抓早抓小,对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒。有效运用监督执纪“四种形态”,及时约谈提醒教职工。
(二)聚焦依法行政,规范教育权力运行。一是依法履行行政职能。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面梳理、公开权责清单,优化政务服务流程,持续推进“放管服”改革。在招生入学、学籍管理、教师资格认定、民办学校审批、教育督导评估等关键领域,坚持依法依规办事,确保公开、公平、公正。二是严格执行“三重一大”决策制度和重大行政决策程序,坚持主要负责同志“四个亲自”,对学校布局调整、重大项目建设、大额资金使用、干部任免等重大事项,实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,确保决策的科学性、合法性和民主性。三是对规范性文件严管理、严审核。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署发布等程序从严管理行政规范性文件。如制定《伊吾县中小学幼儿园县管校聘实施方案》等改革文件,做到“逢文必审”,确保改革于法有据。四是规范行政执法行为。加强教育行政执法人员的培训和管理,严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。聚焦校园安全、规范办学、校外培训机构治理等重点领域,依法开展监督检查。
(三)深化依法治教,优化教育发展环境。一是广泛开展法治宣传教育。聚焦青少年法治素养提升,丰富普法形式载体,推动法治教育进校园、进课堂。全县各中小学、幼儿园累计举行法治主题升旗仪式8次,开展法律知识讲座11次,组织宪法晨读6次,传唱《宪法伴我们成长》,各类活动覆盖师生3900余人,浓厚法治育人氛围。建立“1+N”法治副校长聘任模式,为全县7所中小学、幼儿园配备19名法治副校长,深入全县各校(园)有针对性地开展防范校园欺凌、交通安全、禁毒等法治教育29次,化解矛盾纠纷9起。二是依法化解矛盾纠纷。畅通教育信访渠道,规范信访事项受理、办理、回复程序。健全行政调解、申诉等矛盾纠纷多元化解机制,依法妥善处理涉及招生、收费、师德师风、校园伤害事故等方面的纠纷。加强与司法、公安等部门的协作,有效预防和处置涉校涉生矛盾纠纷。三是强化校园安全法治保障。完善校园安全风险防控体系,定期开展安全隐患排查整治。联合相关部门深入开展校园及周边环境综合治理,依法打击侵害师生权益、扰乱教育教学秩序的行为。加强学生欺凌防治、未成年人保护等工作,营造安全、和谐、稳定的校园环境。
(四)加强队伍建设,提升法治能力水平。一是抓好领导干部学法。落实局党组理论学习中心组学法制度,将宪法、法律和党内法规作为学习的重要内容。组织开展领导干部法治专题培训,提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是提升机关工作人员法治素养。将法治教育纳入机关干部日常培训计划,通过举办专题讲座案例研讨、在线学习等多种形式,加强通用法律知识和教育专业法律法规的学习培训,增强机关工作人员依法办事的意识和能力。三是强化法治工作力量。配齐配强教育行政执法工作人员,鼓励和支持工作人员参加法律职业资格考试和相关业务培训,提升专业水平。聘请法律顾问,组织法律培训考试,提升依法行政水平。
二、下一步工作计划
(一)强化理论武装,全面提升法治素养。一是抓住“关键少数”。坚持局党组带头学法,将法治学习作为干部教育培训的必修课,通过案例教学、专题研讨等形式,切实提高领导干部的法治思维和依法决策能力。二是加强全员培训。依据《干部教育培训工作条例》《依法治教实施纲要》及自治区加强社会主义法治文化建设相关要求,分期分批对机关干部、学校校长和教师进行系统的法治轮训,重点学习与教育工作密切相关的法律法规,并将其作为职称评聘、评优评先的重要参考,切实落实法治培训与考核结果挂钩要求,营造全员学法尊法守法用法的浓厚氛围。
(二)创新普法形式,增强宣传教育实效。一是推动“智慧普法”。积极开发微课、动漫等新媒体普法产品,利用教育云平台、微信公众号等渠道,实现法治资源的精准推送和共享。二是深化“实践育人”。加强与法院、检察院、公安局的合作,建设更多法治教育实践基地,常态化组织学生开展模拟法庭等体验式教学活动,让法治精神入脑入心。三是促进“家校社协同”。通过家长学校、家长开放日等途径,对家长进行法治教育,形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。
(三)聚焦关键环节,提升依法行政精准度。一是优化决策流程。进一步完善重大行政决策程序记录和档案管理制度,确保决策过程全程留痕、有据可查。建立规范性文件动态清理和定期评估机制。二是深化“放管服”改革。持续推进简政放权,优化政务服务流程,加强事中事后监管,探索建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
(四)夯实队伍基础,提供坚强人才保障。一是加强内部力量建设。争取编制支持,逐步配齐配强专职法治工作人员。建立系统内法治工作交流平台,通过经验分享、业务竞赛等方式,提升现有人员的专业水平。二是优化外部资源利用。完善法治副校长聘任、管理和考核激励机制,加强与派出单位的沟通协调,确保其有足够时间和精力履行职责。同时,探索建立由律师、法学专家等组成的教育法治专家库,为复杂法律问题提供智力支持。
伊吾县教育局
2025年12月3日