2025年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启全面增进民生福祉，提升共建共治共享水平，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国理念。现将本年度法治政府建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化思想学习，筑牢法治建设根基。

始终将法治理论学习摆在突出位置，建立常态化学习机制。一是领导干部带头学习，通过抓住“关键少数”，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等纳入理论学习中心组学习计划，夯实法治政府建设主体责任，全年组织中心组学习共计19次。二是做好干部的集中学习工作。全年组织集中学习46次，党支部学习46次，覆盖了全体干部职工，提升了全体干部依法行政意识。

（二）全面落实法治建设“一规划两纲要”。

1、根据自治区一规划两纲要文件精神，结合实际工作制订了伊吾县住建局贯彻落实3个方案。按照科室、站所实际工作进行分工，全面推进规范行政执法、强化法治宣传、提升法治保障等各项法治工作，圆满完成各项工作任务。

2、严格落实党政主要负责人履行法治建设职责。增强领导班子依法行政意识，实现决策的科学化、民主化、法治化。积极履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实关于法治建设工作的重大决策部署，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。本年度召开三重一大会议26次，党组会21次。

3、将法治建设纳入局党组年度工作要点，并在党组会上听取法治建设情况的汇报。认真组织单位领导、干部开展干部在线等平台学习工作的学习工作，积极参加“逢九必讲”、“一月一讲”法治培训。积极落实单位主要负责人带头讲法治课工作，本年度两位主要领导共开展了4次活动。

3、严格执行合法性审查和法律顾问制度，聘任法律顾问1名。2025年5月至9月新疆嘉峰律师事务所共出具法律文书65份，2025年9月至2025年11月北京大成律师事务所共出具法律文书43份。

（三）持续推进法治机关建设

我局深入践行习近平法治思想，持续推进法治机关建设工作，将法治机关建设工作纳入党组重点工作内容，领导定期研究部署相关工作，同时对照住建领域123部法律法规规章、梳理344项权责清单，75个工作流程，415个基本职责事项清单，精准配备人员，推动人岗相适，人事相宜。按要求组织各科室、全局党员干部进行学习研讨，进一步树立法无授权不可为、法定职责必须为的工作导向，并结合住建局内设科室实际情况，形成职责边界清晰，层层负责的工作机制。

（四）行政规范性文件备案和合法性审核落实情况。

做好行政规范性文件制定审核监督管理工作，严格履行上级文件要求，本年度伊吾县住建局共制定两个规范性文件，分别为《关于调整伊吾县公共租赁住房保障范围、准入条件及租金标准的方案》、《关于进一步规范伊吾县工程建设项目管理的实施意见（修订版）》，目前两个文件均已通过合法性审核及备案工作。

（五）开展行政执法工作情况。

1、严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在行政执法公示方面，通过单位政府官网，及时、全面公示执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、涉企行政检查事项清单等信息，保障群众知情权。

2、高度重视行政执法人员培训，制定年度培训计划，开展涵盖法律法规、执法程序、文明执法规范等内容的周一学习10场次、派执法人员跟班学习1周、参与市住建局组织的行政执法知识竞赛等形式，提升执法人员业务能力与法治素养，推动严格规范公正文明执法。

3、提升行政执法质量三年行动及案卷管理工作。认真落实提升行政执法质量三年行动实施方案，对照方案要求，分解任务、压实责任，稳步推进各项工作。全年开展案卷自查1次，8月参与司法局全县案卷评查1次。四是坚持依法行政，严格依法执法。伊吾县城市管理行政执法局今年共办理普通案件19件，16个已结案，3个进入执行阶段，处罚金额为102.18万元。

（六）优化营商环境

1、提高工程建设项目审批服务效率。今年通过工程并联审批系统受理项目数110个，施工许可43个，竣工验收32个，并行推进20个。

2、依法完善招投标监管，营造公平竞争环境。继续做好伊吾县房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监督工作，5月开展招投标领域“双随机、一公开”检查，抽查5个项目，下达2份责令（限期）整改通知书，相关问题已整改完毕。

3、提高政务服务效能，创建群众满意服务型单位。2025年1月至今，“12345”平台接件140条，其中办理中6条，办结率100%，群众满意度100%；通过哈密市信用信息处理平台累计发布行政许可证43条。

（七）落实“谁执法谁普法”，推进全民知法守法。

1、开展主题普法活动。结合“3·15”消费者权益日、“宪法法律宣传月”、全国防灾减灾宣传周等重要宣传活动，组织开展形式多样的主题普法宣传活动。在活动现场设置咨询台、发放宣传资料，向群众宣传城市管理法律法规，解答群众关心的热点问题。

2、开展宣传活动。通过发放宣传手册、现场讲解等方式，向县城商户普及相关法律法规，提高了商户和居民对城市管理法律法规的知晓率，尤其是“门前三包”责任的落实意识显著增强。

3、开展“第十个全民国家安全教育日”活动。2025年4月15日是第十个全民国家安全教育日为深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，进一步增强全民国家安全意识，营造维护国家安全的良好氛围，在全民国家安全教育日来临之际，城市管理行政执法局以“安全城市共建共享，国家安全人人有责”为主题积极开展了内容丰富的宣传活动。

三、问题短板

我局法治建设工作虽然取得了一些成效,但仍存在一些问题：

（一）依法行政意识有待进一步提高。还需要进一步加深对中央和自治区关于法治政府建设决策部署的理解，持续提升依法行政管理的能力和水平。

（二）学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神指导实践能力有待进一步强化。例如个别重大安全事故折射出行业管理的薄弱环节和突出问题，需要进一步提高运用法治思维和法治方式破解难题、补齐治理短板的能力，进一步以法治的稳定性增强发展的确定性。

（三）推进队伍建设力度还不够。目前我局执法队伍建设与新形式、新情况下的实际工作需求尚有差距，执法人员结构配置不全面，法律方面的专业人员还有所欠缺，执法人员专业知识有待提升。

四、对策建议

（一）加强领导，强化法治思想的学习。深刻学习领会习近平总书记关于新时代国家制度和国家治理的重要思想，深刻领会建设中国特色社会主义法治体系是国家治理体系的骨干工程，把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，转化为推进制度创新和治理能力建设的理念思路、科学方法和实践成果。加强法律法规的学习。

（二）推动领导干部尊法学法守法用法。进一步提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。严格落实领导干部“述法要求”，推动领导干部尊法学法守法用法，贯彻实施党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求。激发领导干部依法履职“头雁效应”，进一步完善领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。

（三）打造法治铁军。进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

（四）做好法治宣传。深化落实普法责任制，突出学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，把领导干部和公务员学法用法和重点内容普法“两手抓”，开展形式多样、富有特色的法治宣传活动，重点加强建设领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。

（五）运用法治思维、法治方式解决难题。善于运用法治思维、法治方式解决难题，通过府院联动、加强调解监督等方式，不断提升社会治理法治化水平，做好行政复议、行政诉讼工作，积极化解行政争议。以普法加强行业监督。防患于未然，助推行业规范化发展，引导行业从业人员依法合规生产经营，促进全行业各项工作法治化发展。

伊吾县住建局

2025年12月17日