为深入贯彻落实法治政府建设工作，持续深化法治公安建设，2025年伊吾县公安局紧紧围绕法治政府建设目标，纵深推进各项工作，从多个层面入手，加快提升行政执法能力和水平，为伊吾县社会大局持续稳定提供坚实保障，现将2025年法治政府建设工作要点情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。一是坚持把习近平法治思想贯穿法治宣传教育全过程。我局高度重视党的二十大精神和习近平法治思想的学习贯彻，将其作为党委理论学习中心组学习的重要学习内容，列入党支部学习的必修课程。并持续强化政治理论学习，提升全体民辅警的政治素养和政治站位，确保公安队伍始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律。通过开展主题教育活动，坚定全体民辅警理想信念。二是切实履行第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，层层压实法治建设责任，推动法治建设任务落实到“神经末梢”。

（二）加强政府机构职能体系建设，更好发挥政府作用。一是深入推进法治机关建设。一是成立由局长带头的法治机关领导小组，形成以领导班子带头、各部门协同推进的工作格局。结合工作实际，召开1次法治机关建设推进会议研究部署法治机关建设工作，确保各项任务落到实处，扎实推进法治机关建设。同时进一步完善执法监督管理中心运行方案，落实全流程监督，加强对案件的审核把关，严格实行四级审批制度，确保案件质量。二是加强法治促进型府院联动建设。主动邀请法检部门提前介入疑难复杂案件，及时明确取证方向、证据收集、事实认定、法律适用及办案程序等。三是推进政府职能优化协同高效。根据法律法规确定权利责任形成权责清单，严格依据清单开展行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制措施等行政行为制作部门权责清单，同时依照法定程序制定工作标准化流程图。并开展“三定”修订工作，深化机构改革工作，有效配置警力资源。

（三）加强“放管服”工作整体谋划，全面提升政务服务水平。一是着力推进放管服工作进展。伊吾县公安局局党委高度重视政务服务工作，将公安“放管服”改革融入公安改革大局整体谋划推动，将提高户籍管理水平和窗口服务质量作为户籍管理工作的主抓手，压实工作人员责任担当，确保公安“放管服”改革各项举措落实到位。同时优化内外环境，在业务窗口推广“新疆微警务”、“新疆政务”等政务服务平台，宣传网上办、线上办、快速办，让群众不出门就能办理各类业务。二是规范人员使用管理。坚持“有为才有位”、“人岗相适、人事相宜、人尽其用”原则，开展干部选拔任用工作，严格把关动议、民主推荐、考察、公示等程序，常态化识别干部政治素质，确保人才兴警可持续发展。

（四）加强依法行政制度建设，推进政府治理法治化。加强规章规范性文件监督管理。严格审查把关，在文件起草阶段，严格遵循法定程序，广泛征求社会各界的意见和建议，充分保障公众的知情权和参与权。对于涉及重大利益调整的文件，组织开展讨论和风险评估，确保文件内容的科学性和可行性。在审查环节，严格对照法律法规和上级政策，对文件的合法性、合理性进行全面审查，杜绝出现与上位法相抵触或者超越权限的条款。强化动态清理，定期对现行有效的规章规范性文件进行清理，同时，根据法律法规的立改废情况，及时对相关文件进行相应调整，确保规章规范性文件的时效性和适应性。

（五）加强决策程序制度建设，提升行政决策质量。严格落实重大行政决策程序。严格落实《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理暂行办法》，依法依规落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，未经合法性审查或合法性审查未通过的不予上会集体讨论，确保决策程序合法合规，并由法律顾问对决策的法律风险进行全面评估和把控，提供专业的法律意见和建议。

（六）加强行政执法机制建设，推进严格规范公正文明执法。一是积极推行包容审慎监管。依法保护企业合法权益。对各行政单位移交的涉及产权保护的各类案件，依法进行审核，公正公平对待每一起涉企、涉知识产权类案件。相关部门联合清理乱罚款和一律顶格罚款等错误执法行为。依法优化对民营企业执法司法措施。对企业经营者在生产、经营、融资等经济活动中的创新创业行为，刑事法律没有明确禁止性规定的，不得认定为犯罪。同时持续推进“减证便民”，实行“一个窗口”受理审批，对材料不齐全形式的，一次性告知需要补正的全部申请材料。二是深入开展突出问题专项整治。加强纪律作风整顿，警容风纪明显改观。严格贯彻落实上级机关关于全市公安机关作风整治的部署要求和推进会精神，紧紧围绕“领导率先垂范”“时间服从质量”“开门抓整治”等工作要求，以自查从宽、被查从严为切入点开展工作。着力解决执法领域突出问题，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，以及影响公安执法公信力的关键环节开展集中公关和专项整治行动，进一步建立长效机制常态化开展督查工作。三是加强行政执法监督。充分利用哈密市公安机关执法监督平台，转变监督模式，由原来的人力监督转变为“网络监督+人力核准”，全方位、多角度开展执法监督工作。不断强化法治督查监督，加强对监督执法活动的监督，紧盯警综平台办案合法合规，落实对执法办案的全流程监督，借助执法监督平台严格把关行政案件每个办案环节合法合规，全力推进执法规范化建设。

（七）加强突发事件应对，依法预防处置重大突发事件。一是坚持严格规范公正文明执法。严格落实四级审批，从严把关从接处警到最终定性处理等所有办案环节严格审查案件材料，规范办案程序，确保所有案件事实清楚、程序准确。为推进行政未结案件及时结案。二是强化安全生产和防灾减灾，加强应急处置组织体系建设。加强安全隐患排查，对辖区重点场所、人员密集区展开拉网式排查，对发现问题督促及时整改，同时提高民辅警应急处突能力，定期开展安全事故与自然灾害应急演练，提升快速响应、协同作战与现场救援能力，确保在实战中能迅速、有效地应对各种突发情况。强化安全宣传教育，深入辖区、学校企业等开展安全生产与防灾减灾宣传活动，增强群众安全意识与自我保护能力。

（八）加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解，促进社会公平正义。一是加强纠纷摸排，落实源头防范。始终秉承“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在化解前”的工作理念，加大对实有人口、各相关领域的纠纷摸排，对排查出的矛盾纠纷进行分析研判和风险评估，超前做好预防和应对工作。二是突出重点矛盾，强化精准防范。紧盯“六失一偏”人员、矛盾纠纷易发的治安复杂区域、施工工地及流动人口集中居住地等重点领域，联合乡镇、村（社区）广泛搜集可能引发案件、影响社会稳定的矛盾纠纷风险隐患和突出问题，强化分析研判和风险评估，做到分类施策、精准防范。三是聚焦纠纷调处，强化多元化解。与社区、信访、司法等部门加强沟通对接，采取人民调解、行政调解、司法调解多元化解的方式，分类分层化解矛盾纠纷，形成多级联防、多方联控、多元联动的强大合力，确保矛盾纠纷化解层层发力、多方参与、一体推进，有效促进矛盾化解，严防风险落地形成现实危害和引发个人极端案事件的发生。四是加强宣传引导，提升法律意识。入户入企开展《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传，教育广大群众自觉遵纪守法、依法办事，引导群众增强用法律解决矛盾事项的意识和能力。五是紧盯跟踪回访，巩固调解成果。对以往调解完毕风险较高的纠纷，定时开展大回访，检查调解协议落实情况，不断巩固矛盾纠纷化解的工作质量和效率，坚决防止矛盾纠纷反弹、升级，努力做到纠纷调解为当事人所满意。

（九）加强行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。一是全面落实政务公开。充分利用公安局官方网站、微信公众号等新媒体平台，及时发布各类警务信息。同时将政务公开工作置于社会监督之下，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受群众的监督和评价。二是加快推进政务诚信建设。规范执法行为，确保公正执法。严格规范执法程序，加强对执法活动的监督和制约。建立健全执法责任追究制度，对执法不公、执法不严等行为进行严肃查处，确保每一次执法都经得起法律和历史的检验。加强执法信息化建设，实现执法全过程记录，让执法活动在阳光下运行，增强执法透明度和公信力。

（十）加强统筹协调，推进数字法治政府建设。一是推动数字政府建设。一是持续推进互联网平台应用，推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”，落实监管数据共享和业务协同机制，强化互联网工作应用。二是深入推进“互联网+监管”。严格履行属地管网治网职责。加强属地网络安全监管工作，通过常态化开展执法检查、专项执法检查对辖区内所有信息系统、网站、网吧、LED电子显示屏进行监督管理工作。加强对直播平台落实安全管理措施情况的检查，督促开展直播服务的互联网企业切实落实网站备案、注册信息和登录日志留存、直播内容留存、违法关键词屏蔽等安全管理措施，落实特定时段、特定区域采取关停特殊用户、限制特殊地域IP注册登入、限制频道（会议）人数、频道（会议）解散、禁言等管控措施，建立健全安全责任制度和管理制度，切实压实企业主体责任。

二、下一步工作

（一）强化理论学习，提升办案能力。树立“缺什么补什么，干什么学什么、用什么练什么”理念，每月组织民警学法用法培训，提升民警法治思维能力，形成以上率下的浓厚学法用法氛围。二是全警覆盖学。坚持“问题导向、裁判视角”靶向学习，依托视频讲座、旁听庭审、送法到基层等多种形式开展业务培训，提升全警实战应用能力。三是引导激励学。认真落实执法资格等级考试制度，鼓励民警积极参加国家法律职业资格考试，将高级执法资格考试和法律职业资格考试通过率纳入基层所队执法主体考核，通过多措并举促进全警学法热情，提升执法素质。

（二）强化督促落实，狠抓问题整改。一是全面压实主体责任，严格落实执法部门主体责任，主要执法部门负责同志为第一责任人，对部门的执法工作亲自抓。二是加压推进问题整改，坚持“当下改”和“长久立”相结合，既注重深入剖析问题根源、研究治本之策，切实做到不解决不松手、整改不到位不罢休。三是切实提升应用成效，通过落实督查结果反馈和“以案促改”制度，加强执法办案管理，不断提升执法监督管理水平。四是对普遍性、反复性问题开展专项督查，对突出问题以及群众反映事件组织实地督查，对上级公安部署的重查任务坚决落实到位，确保件件有回复，事事有回音。

（三）完善“无缝式”执法监督，提高执法质量。一是深化执法信息化应用，完善“无缝式”可回溯管理。建立“使用、维护、管理、监督、考核”于一体的执法信息化管理机制。保证违法犯罪嫌疑人到案后、进入执法办案场所至犯罪嫌疑人离开办案场所全程在监控视频下进行，实现从接处警源头到案件办理终结全过程可永久记录回溯。二是结合法制员制度，打造“介入式”全过程监督管理。法制员针对每起警情按照“处警（受案、立案）-监督-整改-反馈”的构思，着力打造“事前介入、事中跟踪、事后评价”的“介入式”全过程监督管理模式；三是制度化监督。围绕警、案、人、财、卷、场等执法要素，采取“日提醒、周通报、月考评”的方式，对执法全流程进行监督、核查。

（四）持续落实“26条措施”，提高办案质量。按照《全市公安机关提升执法质量26条措施》要求，进一步规范执法行为，完善执法体制机制，强化执法监督问责，全面推进公正文明执法，坚决预防和整治执法不作为、慢作为、乱作为等顽瘴痼疾。

（六）持续打造普法宣传新模式。按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，将法治宣传与政府、事业单位、企业联手打造每季度不少于一次的普法宣传主题活动，补足普法宣传力量短板，真正做到联动融合、风险共治。通过“面对面”、“点对点”的宣传方式，进一步营造人人学法、用法、尊法、守法的良好社会氛围。

伊吾县公安局

2026年3月14日