根据县委依法治县办《关于报送2025年法治政府建设工作报告的通知》要求，卫健委全力推进依法行政工作，现将工作开展情况总结如下：

一、工作举措

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是压实主体责任。压实党对法治建设工作的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，调整由县卫健委党组书记担任组长的法治建设（法治机关建设）工作领导小组，充分发挥党组领导核心作用，将法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署，同推进。截至目前，研究部署法治建设工作4场次，及时研究解决法治建设中的重点难点问题，各医疗机构开展专题会议8场次，确保法治工作落地见效。二是深化思想武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全习近平法治思想常态化学习机制，通过第一议题学习、党组理论学习中心组学习、党支部学习等形式，不断提升领导干部法治素养和依法履职能力。截至目前，共组织学习16场次、参加280人次，各医疗卫生机构开展专题学习40场次、600余人次。

（二）完善制度体系，提升依法治理效能。一是严格规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，通过公共信用信息服务平台、人民政府网等向社会公示行政处罚、行政许可、行政检查等信息，并根据司法部门工作要求，公示2025年涉企行政检查计划，明确检查对象、检查内容、检查依据、检查方式等内容，主动接受社会监督，并定期开展执法设备使用培训，做到执法全过程记录，规范书写执法文书，落实《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团卫生健康行政处罚自由裁量基准》，提升执法案卷规范化水平。2025年行政检查148户次、行政许可44件、行政处罚12起（其中10起已结案，2起正在办理）。二是明晰权责事项。严格执行《新疆维吾尔自治区权责清单管理办法》，根据县委编办工作要求积极组织开展权责清单动态调整工作。经梳理，卫健委涉及权责事项共267项，其中：行政许可17项、行政裁决1项、行政处罚152项、行政给付9项、行政检查56项、行政奖励14项、行政强制13项、行政确认3项、其他行政权力2项。三是强化部门协同。深化“综合查一次”模式，整合多部门、多领域检查事项，减少对企业的多头检查、重复检查，对发现的问题及时指导并督促整改，持续提升监管效能。2025年，联合医保、市场监管、纪委监委、民政等部门对各医疗卫生机构、中小学、托育机构及养老机构开展监督检查29户次。四是畅通投诉渠道。依法按政策解决群众的合理诉求，着力优化营商环境。2025年通过12345平台接收群众投诉举报25件，已办结25件，办结率达100%，其中：卫生行政执法监督处理群众投诉举报5件，均已依法查处违法行为，切实维护广大群众合法权益。

（三）深化法治宣传，筑牢法治服务防线。一是筑牢思想根基。为满足干部及执法人员法治需求，为各科室发放《医疗法律法规全书》，督促及时跟进学习卫生健康相关法律法规，组织参加“逢九必讲”、“一月一讲”，提升干部职工依法办事的法治素养，每月定期组织执法人员开展“三项制度”集中学习、组织参加上级卫生健康部门开展的执法能力提升专题培训，通过多渠道培训学习，全方位提升卫生监督队伍的专业素养和执法水平。二是发挥顾问效能。充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问对干部职工开展讲座1场次，详细讲解《中华人民共和国宪法》《医疗事故处理条例》等相关内容，结合案例讲解常见法律问题，增强干部职工对法律法规的认知，推动形成“遇事找法、解决问题用法”的工作习惯。三是提升普法效能。落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用“3.15国际消费者权益日”、“宪法宣传月”、“食品安全宣传周”等重要时间节点，围绕国家安全、食品安全、计划生育等内容开展普法宣传，营造良好的法治环境和法治氛围。截至目前，开展普法宣传活动34场次，发放宣传册3000余份。各医疗卫生机构医务人员在问诊、查房、出院指导等过程中，主动向患者解读知情同意、医疗纠纷处理等相关规定，并通过业务宣传、禁毒宣传等方式，向群众讲解卫生健康领域法律法规，不断提高广大群众法治意识。截至目前，医疗卫生机构共开展宣传活动35场次，发放宣传册3394份、宣传品4000余份。

（四）规范决策程序，完善依法决策机制。一是提高决策透明度。严格按照重大事项议事规则和程序实行集体决策，认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，严格遵守科学决策、民主决策、依法决策的原则，筑牢规范决策的制度根基。二是筑牢法律防线。重大行政执法决定的案件作出行政处罚、行政强制等决定前由法律顾问对其法律适用性、合法性进行审核，提出法制审核意见，并提交委机关法制审核领导小组讨论决定，确保重大执法决定程序合法、依据正确、定性准确、处罚适当。目前，重大执法决定1件。

（五）深化风险防控，紧抓隐患排查治理。一是健全责任体系。成立以卫健委主要领导为组长的安全生产工作领导小组，明确职责分工，将安全生产和自然灾害风险隐患排查整治工作作为首要任务来抓，召开卫健系统安全生产工作专题会议4场次、参加80余人次，深入学习领会文件精神，统一思想认识，切实增强责任感和紧迫感，确保专项行动有序推进。二是强化隐患排查治理。建立常态化风险隐患排查机制，每月聚焦医疗机构消防安全、危化品管理、基础设施等重点领域开展隐患排查，推动隐患整改闭环管理。截至目前，共组织检查13家单位，发现一般隐患139项，其中立查立改111项，限期整改28项均已整改，发现重大安全隐患1项已整改销号。三是增强应急处置能力。2025年，组织卫健系统人员参加伊吾县级防汛抢险、森林草原火灾扑救、地震灾害等应急演练3场次、参加自治区疾控局组织的不明原因肺炎疫情桌面推演1场次、市卫生健康委员会举办的传染病应急专业人才暨鼠疫防控培训演练1场次，通过桌面推演、实战演练等方式进一步提高应急救援能力。同时，组织各医疗机构开展培训和医疗卫生应急救援实战演练，不断提高了应急队伍的快速响应和协同作战能力。截至目前，各医疗机构累计开展各类演练26场次，参与演练人员达378人次。

（六）优化政务服务，持续拓宽便民渠道。一是规范政务事项。梳理规范卫生健康领域政务服务事项，明确办理条件、材料、流程及时限，实现“清单之外无审批”。二是落实就近快办。积极贯彻推进“互联网+政务服务”模式，充分运用互联网推行网上办事，全面落实“最多跑一趟”办事清单，实现便民服务事项“就近办、马上办”。2025年共办理证照58个，其中：公共场所卫生许可证42个、饮用水供水单位卫生行政许可2个、护士执业证书12个、医师执业证书2个。三是推动一网通办。依托政务服务平台，推动卫生健康事项“一网通办”，实现医师注册、护士延续注册、公共场所卫生许可等3项高频事项线上申报、审批、发证全流程电子化，线上办理率达85%。

二、存在的问题

法治建设工作虽取得一定成效，但仍存在问题短板：一是法治教育内容以法律理论、条文解读为主，缺乏结合真实案例的深度分析。二是执法人员专业知识和案件办理能力有待进一步提升。

三、下一步计划

针对存在的问题和不足，我委将采取以下措施加以改进和完善：

（一）全面提升领导干部法治思维。贯彻落实县委法治建设工作的要求，持续抓好党员干部学法用法，定期组织干部职工学习习近平法治思想与习近平总书记重要讲话重要指示精神及相关文件，强化法治思维和依法行政的能力，切实提高依法履职水平。

（二）加强法治教育培训。进一步加大培训力度，组织干部职工学习习近平法治思想与习近平总书记重要讲话重要指示精神及相关文件的同时，扩大学习覆盖面，督促执法人员学习卫生健康领域行政处罚典型案例，强化法治思维和执法能力水平，不断提高案件查办能力。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。积极推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度实施工作，严格规范公正文明执法，按照“谁执法谁公示”的原则，通过政府网站及时公开执法信息，接受社会公众查询和监督，切实提高执法工作的透明度和公信力。

（四）积极拓展普法路径。探索方式方法，采取生动直观、易学易懂、干部群众喜闻乐见的形式开展法治宣传教育，有效结合新媒体普法与传统普法，提高全体干部职工的法治意识，营造良好的法治宣传氛围。

伊吾县卫生健康委员会

2025年12月9日