伊吾县商务科技和工业信息化局根据《伊吾县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》重要分工举措，现将本单位主要工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，建立“共性+个性”学法清单体系，党政主要负责同志带头深入学习，建立健全常态长效学习机制，做到党组理论学习中心组常态学、班子成员跟进学、各科室负责人集中学、组织干部联系实际学。2025年共组织党组理论学习中心组学习党的二十大精神、习近平法治思想、相关法律法规等共8次。二是积极组织本单位党员领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”和哈密市“一月一讲”、“豫哈法治大讲堂”等法治讲堂共18次，并持续加强法治学习，突出内容丰富、形式多样的法治宣传和法治实践，努力营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。三是健全完善并严格落实《伊吾县商务科工信局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容，每季度开展一次工作安排部署会议，统筹协调推进法治政府建设工作。截至目前，县商科工信局开展法治建设工作部署会议2次，法治机关工作推进会议1次并在会上传达学习《伊吾县商科工信局2025年深入推进法治机关建设实施方案》。

（二）加强政府机构职能体系建设，更好发挥政府作用

1.深入推进法治机关建设。一是将法治机关建设工作纳入全局重要议事议程，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧密结合单位工作实际深化细化开展“一规划两纲要”工作实施方案，并结合工作实施方案进行任务分解，压实责任，安排部署相关法治机关建设工作。二是积极和上级部门对接修订伊吾县伊吾县商科工信局“三定”方案，推进法治机关建设。根据“三定”规定、权责清单中的职责任务，依照法定程序制定了工作标准化流程37项，形成了“一事一流程、一件一图表”。县商科工信局目前梳理出权责清单中相关法定职责37项，行政确认1项，行政处罚21项，行政检查9项，其他行政权力6项。根据县司法局要求，梳理本单位的职责事项清单103项，整理与本单位相关法律法规及规范性文件36个并汇编成册。

2.推进政府机构职能优化协同高效。县商科工信局坚持优化协同高效原则，结合当前机构改革要求，根据本级事权和职能，精干设置内设机构3个，与修订前相比，内设机构数量减少2个。按照人员配比、事项权重等方面进行动态处理和人员调整，科学合理设置岗位，做到人事相宜、人岗相适，保证各项职责依法规范履行。

3.着力优化法治化营商环境。一是认真贯彻落实《哈密市实施<优化营商环境条例>办法》文件精神，积极开展新民营企业培优工程企业推荐，为来伊投资企业创造经营成本最低、投资回报最高的一流发展环境。全年赴省内外开展招商活动18余次，考察拜访企业及洽谈项目83个，成功签订年产240万吨煤制PTA、40万吨煤基MMA、“低空经济+”融合发展、绿色低碳产业园、年产300台/套氢燃料电池系统项目、东德氢能（伊吾）投资建设项目6个框架协议，两个煤化工项目计划总投资达318亿元，项目建成达产后预计年新增产值139亿元、年创税26亿元，为县域经济长远发展奠定坚实基础。二是贯彻落实伊吾县营商环境优化提升三年行动方案，采取“政府主导、商家参与、全民共享”模式，依托春节、端午、中秋、国庆等重要节点，策划开展餐饮、百货、加油、观影、文旅等多元化促消费活动。截至12月底，累计发放消费券384.56万元，带动消费4210.25万元，有效激活消费潜力，助力消费市场持续回暖。

4.全面提升政务服务水平。县商科工信局积极配合县政务服务中心的工作安排，及时更新维护进驻办事大厅的各项事项，并明确办事指南。

（三）加强依法行政建设，推进政府治理法治化

一是认真学习《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，不断加强行政规范性文件制定监督管理，督促制定主体严格履行制定程序、备案审查和合法性审查制度。二是按照《关于在全区开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作方案》，深入开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作，对截至2025年底现行的所有涉企规范性文件进行全面梳理，进一步修改完善2023年研究制定的《伊吾县科技创新专项资金管理办法（试行）》及实施细则。

（四）加强决策程序制度建设，提升行政决策质量。

一是通过党组理论学习中心组认真学习国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，掌握重大行政决策的事项界定与法定程序，为实现伊吾县商科工信局重大行政决策事项规范化铺垫思想基石。二是县商科工信局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》。研究制定了《新疆哈密·伊吾县零碳产业新城产业发展规划及空间概念规划（2025-2033）》、《伊吾县镁产业布局专项规划》，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性。《新疆哈密·伊吾县零碳产业新城产业发展规划及空间概念规划（2025-2033）》通过多次征求意见、公示、上会并修订后最终形成正式文件，《伊吾县镁产业布局专项规划》已完成公示，目前正在准备上会阶段。

（五）加强行政执法机制建设，推进严格规范公正文明执法

一是积极推行包容审慎监管。坚持规范化检查与人性化服务相结合，将柔性检查贯穿行政检查活动全过程。2025年以来，本单位严格执行裁量基准，聚焦餐饮、商超、加油站等市场主体，落实“首违不罚”“轻微免罚”，以现场指导替代简单处罚，严守安全底线，为小微经营主体松绑，激发街巷烟火气。二是深入开展突出问题专项整治。本单位扎实开展安全生产突出问题专项整治工作，对安全生产流程、重点环节开展拉网式排查，未发现突出安全生产隐患。下一步将常态化抓实隐患排查，持续筑牢安全生产防线。三是坚持严格规范公正文明执法。认真贯彻落实全县安全生产会议精神以及县政府关于“安全生产治本攻坚三年行动”的工作部署，通过加强组织领导，推动落实各项任务措施，着力消减重大风险，消除重大事故隐患，提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，逐步完成安全生产治本攻坚三年行动各项工作任务和目标。

（六）加强突发事件应对，依法预防处置重大突发事件

2025年年初，伊吾县商科工信局根据伊吾县防灾减灾救灾工作要点制定了行业领域防灾减灾救灾应急预案，2025年8月22日，按照《哈密市工信系统安全生产和自然灾害风险隐患大排查大整治工作方案》（哈市工信发【2025】123号）文件和《伊吾县安全生产和自然灾害风险隐患大排查大整治工作方案》（伊安委字【2025】12号）文件要求，制定行业领域安全生产和自然灾害风险隐患大排查大整治工作方案，突出抓好重点企业和人员密集型生产企业安全监管和隐患排查，落实各项防范措施，督促企业严格落实安全生产责任。并召开专题会议研究部署安全生产隐患排查整治工作，层层落实安全生产责任，真正形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，健全完善安全生产各项制度，安全生产监管责任进一步明晰。邀请行业专家对全县民爆生产、销售企业开展了拉网式排查检查，对检查过程中发现的安全隐患和问题发出安全隐患整改告知单、建立工作台账。

（七）加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解，促进社会公平正义

一是加强和规范行政应诉工作。本单位高度重视行政应诉工作，积极组织干部参加全国行政复议系统培训，不断规范应诉工作流程、提升业务处置能力。积极履行行政机关负责人出庭应诉制度，本年度未发生相关涉诉纠纷，无出庭应诉记录后续将持续巩固现有成效，推动工作提质增效。二是积极构建大调解工作格局。积极配合县司法局和县社会工作部联动开展信访调解事项，有效化解矛盾隐患，着力构建多元协同的调解工作格局，后续将持续深化协作质效。

（八）加强行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行

一是全面落实政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策文件、行政许可决定等依法予以公开，依法保障公民的知情权、参与权和监督权。县商科工信局依法依规于伊吾县人民政府官网进行工作职能、内设机构、机构领导、机构概况和年度工作报告等的公开工作，并按要求公开《伊吾县科技创新专项资金管理办法（试行）》及实施细则、《新疆哈密·伊吾县零碳产业新城产业发展规划及空间概念规划（2025-2033）》、《伊吾县镁产业布局专项规划》等相关文件。以“伊吾零距离”公众号为核心宣传载体，发布促消费活动参与方式、优惠举措等相关信息，切实增强了宣传穿透力，有效扩大活动覆盖面，显著提升公众知晓率与参与热情，进一步带动县域内消费活力释放。二是加快推进政务诚信建设。积极协调做好清理拖欠中小企业账款工作，提升政府公信力。摸排拖欠中小企业账款，对今年还未履行或未履行完毕的单位依法采取相应措施督促履行。

二、存在的问题和不足

一是法治政府建设基础较弱。法治政府建设基础较弱法治机关建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，效果也不理想。二是法治意识有待进一步提高。在日常工作决策等环节，运用法治思维和法治方式解决问题的主动性、自觉性不足，部分干部仍存在凭经验办事的情况，法治素质提升进度滞后于工作实际需求。三是法治宣传力度还不够。对我局业务相关的安全生产、招商引资、科技等相关法律法规及政策的宣传教育力度还不够，相关企业人员的业务政策知晓度还不够高。在开展民族团结等群众性工作时，对干部群众的普法做得也还有欠缺，群众知法、懂法、用法的能力不强，依法行政、依法办事、依法维权的意识还没有得到全面树立。

三、下一步工作计划

一是严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。推进政务公开，以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。二是深入学习贯彻习近平法治思想，加大法治宣传教育力度，创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育的针对性和实效性。加强领导干部和行政执法人员的法治培训，提高依法行政的意识和能力。三是在今后的普法宣传中要确定宣传重点、针对不同的对象，采取不同的宣传内容和方法，同时结合商务、科技、工信的行业领域工作特点，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动，内容更加深入人心。

伊吾县商务科技和工业信息化局

2026年3月25日