2025年，伊吾县水利局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实中央、自治区、哈密市关于法治机关建设的决策部署及县委、县政府工作要求，立足水利职能，坚持依法行政、依法治水，将法治机关建设贯穿于水资源管理、河湖长制落实、水利工程建设、水旱灾害防御等核心工作全过程。通过强化制度保障、规范权力运行、严格执法监管、深化普法宣传，全力提升水利治理体系和治理能力现代化水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的水利法治保障。现将本年度法治机关建设工作开展情况报告如下：

一、2025年度工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治机关建设责任体系。一是健全工作机制，统筹推进部署。始终将法治机关建设作为水利工作的重中之重，纳入部门年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进。及时调整充实法治机关建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员共同参与”的工作格局。全年召开法治机关建设专题会议2次，有序推进各项工作。二是压实主体责任，强化第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记、局长切实履行牵头抓总职责，带头学习习近平法治思想、宪法及水利相关法律法规，带头依法决策、依法办事。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域法治建设工作，层层传导责任，确保法治机关建设各项任务落实落细。

（二）深化依法决策，规范行政权力运行。一是严格落实“三重一大”议事制度，按照严格程序，规范决策、做好决策执行的程序。全年共召开“三重一大”会议10次，研究涉及组织人事、大额资金、项目等事项。二是规范行政许可与政务服务。深入推进“放管服”改革。依托新疆政务服务网，全面公开并及时更新部门基本信息、申请条件、流程、依据等关键信息，方便群众企业获取。水利政务服务事项已全部纳入政务服务平台，水土保持、取水许可等全部实现“线上办理”。全年网上共审批水土保持方案92个、变更取水许可4个、新办取水许可1个。水利工程建设项目积极协助县发改委、住建局，及时做好在线审批，推进“最多跑一次”办理。全年回复“12345”政府服务便民热线涉水问题1条。三是推进机构职能优化协同高效，梳理细化行政执法事项清单90项，严格按要求在新疆政务服务平台进行行政许可事项公示。严格落实“容缺受理”“缩短办理时间”，主动靠前，向企业下发“一次性告函”，为办事群众、企业提供良好的法治化营商环境。四是扎实推进履职能力现代化提升工作，确定乡镇基本事项，乡镇配合事项、收回事项等三个事项清单。根据机构设置及具体工作职责，结合工作实际，对岗位职责内容进行优化调整，根据各级关于业务办理的基本流程和要求，优化了水土保持和农村供水保障工作履职程序。结合“一月工作早安排”的具体要求，建立月例会工作机制，对上月工作开展落实情况进行汇报，及时推动解决存在重点、难点问题，安排部署本月各项具体工作。

（三）严格执法监管，维护水事秩序稳定。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执法人员亮证执法，全程使用执法记录仪记录执法过程，规范制作执法文书。二是聚焦河湖“四乱”整治、非法采砂、非法取水、未批先建等重点领域，加大执法巡查和打击力度。全年县乡村三级河湖长巡河巡湖548次、8698.51公里，开展巡查检查20次，检查对象47家。全年无行政复议、行政诉讼败诉案件，未发现擅自取水案件。三是将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习及年度集中学习计划。通过落实“第一议题”“线上+线下”相结合的方式，积极开展水行政执法能力提升培训，全年开展执法培训4次，参加培训48人次。

（四）深化普法宣传，提升全民水法治意识。一是严格执行“谁执法、谁普法”要求，将普法工作与执法监管、政务服务、项目建设、河长制、水资源保护、水土保持等工作融合，结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传”等活动，开展主题普法教育，发放各类宣传手册、宣传品3000余份，发送短信50000条，提高了群众节约用水和依法取水意识。二是强化内部法治学习。坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想、法律法规纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工日常学习内容。党政主要负责人讲法治课2次，参加学习38人次，不断提升干部职工法治思维和依法办事能力。

（五）化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定底线。一是健全排查化解机制。建立矛盾纠纷常态化排查化解机制，坚持定期排查与不定期排查、全面排查与重点排查相结合，对水资源利用、河道管理、工程占地等领域可能引发的矛盾纠纷，全面梳理建档，明确责任人和化解时限，做到早发现、早介入、早化解。二是依法妥善处置诉求。坚持依法依规、公平公正原则，妥善处理群众信访举报、12345政务服务热线转办的群众诉求。2025年，受理12345政务服务热线转办的涉及项目拖欠工资问题诉求2条，已全部依法依规办结，办结率100%，切实维护社会和谐稳定。

二、存在的问题与不足

一是法治思维深度不足，部分干部职工法治意识有待提升，运用法治思维和法治方式解决复杂水利问题的能力仍需加强。二是执法能力有待强化，基层执法力量相对薄弱，执法装备配备不足，对偏远区域、隐蔽性水事违法行为的监管存在短板。三是普法宣传实效欠佳，普法形式较为传统，针对性、创新性不足，针对企业、群众的精准普法和个性化普法不够。

三、2026年度工作计划

（一）强化政治引领，压实建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人第一责任人职责，完善法治机关建设工作机制，将法治建设与水利业务工作深度融合，不断提升依法治水、管水水平。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策法定程序，全面优化政务服务，规范行政许可和行政执法行为，强化行政权力监督制约，确保行政权力规范、高效、透明运行。

（三）加大执法力度，筑牢水事监管防线。加强执法队伍建设，聚焦重点领域加大巡查执法力度，严厉打击水事违法行为，积极会同其他部门单位开展联合执法，形成监管合力，维护水事秩序稳定。

（四）创新普法方式，增强宣传实效。落实普法责任制，丰富普法宣传载体，依托新媒体平台开展线上普法，推动法治宣传进乡村、进企业、进校园、进社区，提升全民水法治意识。

（五）化解矛盾风险，维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷排查化解长效机制，畅通群众诉求渠道，依法妥善处理涉水矛盾纠纷和信访问题，防范化解水事领域风险，为全县水利事业高质量发展和社会稳定提供坚实法治保障。

伊吾县水利局

2026年3月26日