2025年，伊吾县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕县委、县政府及县依法治县办全面依法治县工作部署，紧扣农业农村中心工作与法治建设各项工作，全面提升依法治农、依法护农、依法兴农水平，扎实推进法治政府建设，为全县乡村全面振兴和农业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，筑牢农业农村法治工作根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持学用结合，以学促行，系统谋划推进农业农村领域法治工作。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习、党组会学法重要内容，切实把法治思想融入“三农”工作全过程。积极组织党员干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训，全年组织领导干部集中学法18次、选派干部参加县司法局专项培训2次，累计8人次参与“一月一讲”法治学习、12人次参加“逢九必讲”专题授课，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式开展农业农村工作的能力；严格‌落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要领导亲自统筹部署法治建设工作，确保法治任务与“三农”工作同部署、同推进。

（二）规范行政决策，提升依法行政决策水平。一是严格落实决策前学法工作机制，持续强化领导干部依法行政意识、涉及农业农村发展的重大决策、重点项目、重要举措、均严格履行集体讨论、合法性审查等法定程序，坚决杜绝违规决策。聘请专业法律顾问提供法律支撑，确保各项决策合法合规、严谨规范。二是从严管理‌规范性文件，组织干部职工集中学习《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》《哈密市行政规范性文件管理办法》等规章制度，精准界定规范性文件与内部管理文件范围，对所有拟制发文件逐项开展合法性、合规性审查，全年未出现未经审核或审核不合格文件提交审议的情况。三是加强内部监督约束，坚持用制度管权、管事、管人，全面推行行政权利公开透明运行，主动接受群众和社会监督，不断提升依法行政的公正性、透明度，切实增强人民群众的获得感、安全感和满意度。

（三）优化政务服务，助力涉农营商环境提质增效。严格对照县农业农村局核心职能，全面梳理政务服务事项，将农药经营许可、动物防疫条件合格证核发、农机驾驶操作证件办理等高频事项纳入标准化管理，明确办理依据、申请条件、申报材料、办理流程和承诺时限，确保“清单之外无审批”。我局承接行政许可、行政确认、行政强制等325项，其中26项行政许可全部进驻县政务服务中心集中办理，实现“应进必进、一门受理”，杜绝“双头受理”和“体外循环”现象。全年累计受理各类行政许可事项2500余件，办结率100%，未发生政务服务投诉案件。

（四）严格执法监督，坚守农业领域安全底线。聚焦农资市场、农产品质量、农机安全、农田生态、粮食安全等重点领域，坚持严格规范公正文明执法，纵深推进农业综合行政执法工作。扎实开展行政执法领域突出问题集中整治，全面排查整改执法不规范、监管不到位等问题，不断提升执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，推行行政处罚决定公示和重大案件集体讨论机制，邀请法律顾问参与审核，确保执法程序规范、裁量公正、过程透明。深化“双随机、一公开”监管模式，全年开展涉农经营主题随机抽查10人次，抽取检查对象5家，检查结果全部公示，有效提升事中事后监管效能。截至目前，累计出动执法人员137人次，检查农资经营门店、种植养殖合作社等经营主体58家次，查办各类农业违法案件16起，立案查处16起，结案14起，全年无行政复议、行政诉讼案件，切实做到执法为民、护农保收。

（五）深化普法宣传，营造乡村涉农法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持普法宣传与业务工作深度融合，全方位、多形式开展涉农法治宣传教育，厚植乡村法治土壤。紧扣“3·15消费者权益日”“放心农资下乡周”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，组织执法人员和业务骨干深入乡村、田间地头、农资市场开展法律法规宣传活动，重点宣传农产品质量安全、农资打假、粮食安全、农机安全、农村土地承包等与农牧民生产生活密切相关的法律法规、普及农资识假辨假、依法维权知识，引导广大农牧民群众增强法律意识，依法理性表达诉求、维护自身合法权益。同时，结合农业技术培训、下乡指导等工作，常态化开展普法宣传，全年累计发放各类宣传资料9000余份，悬挂宣传条幅3条，举办培训班350期，培训人员1420余人次。

（六）抓实安全监管，防范化解重点领域风险隐患。一是全力推进农产品质量检测工作。对全县农产品生产基地、商超及小散户开展常态化监督检查及例行监测，全年共抽检260批次农产品，农药残留合格率100%。乡镇监管站共计开展农产品快速检测7432批次，农药残留合格率100%，全力保障群众“舌尖上的安全”。二是扎实开展安全生产专项检查。在重要节假日、农忙关键节点，组织力量深入县域内农民专业合作社、农业养殖小区（场）、农机作业场所等，开展安全生产大检查，全年累计检查55次，共出动检查人员250余人次，排查发现并整改安全隐患82条，有效防范化解农业生产领域各类风险隐患，确保全县农业农村领域安全生产形势持续稳定。

二、存在不足

一是干部法治专业能力有待提升，部分干部运用法治思维解决复杂涉农矛盾、处置新型农业违法问题的能力不足，对农产品质量追溯、生态农业监管、新型农资经营等领域法律法规适用精准度不够，执法队伍专业素养和业务能力需进一步强化。

二是普法宣传质效仍有短板，普法形式仍偏传统，针对性、实效性不足，部分农牧民、农资经营户文化水平偏低、法律意识淡薄，对涉农法律法规知晓度不高，给农资监管、农业执法工作带来一定难度，普法渗透力和覆盖面需进一步拓展。

三是行政执法规范化建设有待加强，行政执法“三项制度”的落实仍需进一步强化，特别是在执法程序和案卷制作质量方面有待进一步提高。

三、下一步工作计划

一是压实法治建设主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，持续强化党组对法治建设的全面领导，将法治建设与农业农村重点工作深度融合，细化工作举措、压实工作责任，常态化开展法治学习培训，全面提升全体干部职工法治素养和依法行政能力。

二是提升依法行政工作质效。做好重大行政决策事项目录编制和公开工作，建立健全重大行政决策跟踪反馈机制，加强行政规范性文件日常管理。持续深化政务服务改革，推进数据标准化建设，积极做好政务数据标准化工作，提升数字化政务服务能力。

三是强化涉农普法宣传教育。持续压实“谁执法谁普法”责任制，丰富普法形式，创新普法载体，针对农牧民、农资经营户、农业经营主体等不同群体，开展精准化、接地气的普法宣传；扎实做好“八五”普法自查自评工作，科学谋划下一阶段普法规划，切实提升普法针对性和实效性，增强全民涉农法治意识。

四是提升农业综合行政执法水平。深入开展农业综合行政执法能力提升行动，加强执法队伍业务培训和实战演练，规范执法程序、优化执法方式，严格落实行政执法“三项制度”；聚焦农资打假、粮食安全、农产品质量安全等重点领域，加大执法查处力度，严厉打击坑农害农违法行为。

伊吾县农业农村局

2026年3月25日